為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)收款項(xiàng)管理，增強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)拖欠債權(quán)的追收意識(shí)，防止集體資產(chǎn)流失，提高集體資金運(yùn)行的安全性。近日廣東東莞市橋頭鎮(zhèn)出臺(tái)了《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法》（橋府〔2011〕12號(hào)），對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)做好應(yīng)收款項(xiàng)的追收工作明確了具體的管理辦法。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長(zhǎng)，落實(shí)每位干部責(zé)任及時(shí)組織追收欠款。責(zé)任到人后，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)責(zé)任追究管理，該報(bào)不報(bào)的追究賬務(wù)人員責(zé)任；該收不收的追究干部責(zé)任；該落實(shí)未落實(shí)追究廠長(zhǎng)責(zé)任。

　　二、應(yīng)收款追收責(zé)任。

　　各村（社區(qū)）成立專門小組，由書記任組長(zhǎng)，落實(shí)每位干部責(zé)任及時(shí)組織追收欠款。責(zé)任到人后，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)責(zé)任追究管理，該報(bào)不報(bào)的追究賬務(wù)人員責(zé)任；該收不收的追究干部責(zé)任；該落實(shí)未落實(shí)追究廠長(zhǎng)責(zé)任。

　　1．將經(jīng)營(yíng)性應(yīng)收款追收情況列入農(nóng)村干部年度考核內(nèi)容，并按照《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村干部報(bào)酬實(shí)施方案》（橋府辦〔2010〕52號(hào)）文件規(guī)定與干部報(bào)酬掛鉤。

　　2．從土地轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定最后交款期限或土地交付對(duì)方使用之日起計(jì)，一年內(nèi)仍未收齊土地轉(zhuǎn)讓款的，支部書記負(fù)主要責(zé)任。按每宗合同扣減書記當(dāng)年報(bào)酬5000元，第二年仍未收齊的，繼續(xù)按以上標(biāo)準(zhǔn)扣減書記報(bào)酬，直到土地轉(zhuǎn)讓款全部收完（前任書記簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同造成一年內(nèi)無(wú)法收齊土地轉(zhuǎn)讓款情況除外）。

　　3．凡超過(guò)三個(gè)月租金未收的，會(huì)計(jì)、出納沒有及時(shí)報(bào)告，追究會(huì)計(jì)、出納責(zé)任，每出現(xiàn)一單未上報(bào)的扣發(fā)年終獎(jiǎng)金5%。

　　4．廠長(zhǎng)沒有及時(shí)報(bào)告，出現(xiàn)廠家欠租逃匿的，追究廠長(zhǎng)責(zé)任，撤消廠長(zhǎng)職務(wù)，村不能對(duì)其安排其他工作。

　　三、應(yīng)收款形成壞賬責(zé)任。

　　因企業(yè)逃匿、倒閉等原因造成拖欠集體租金無(wú)法收回，農(nóng)村干部應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是上年度集體經(jīng)濟(jì)總收1500萬(wàn)元以下的村（社區(qū)）：當(dāng)年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金20萬(wàn)元以上的，每宗提取書記報(bào)酬3000元、主任2500元、其他干部1000元作為壞賬損失責(zé)任保證金（每年提取不超過(guò)四宗）。二是上年度集體經(jīng)濟(jì)總收1500萬(wàn)元以上的村（社區(qū)）：當(dāng)年每發(fā)生一宗企業(yè)逃匿、倒閉造成拖欠集體租金50萬(wàn)元以上的，每宗提取書記報(bào)酬5000元、主任4000元、其他干部2500元作為壞賬損失責(zé)任保證金（每年提取不超過(guò)四宗）。

　　經(jīng)清算后仍無(wú)法清償而形成的壞賬，經(jīng)股東（代表）大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)審查確認(rèn)后，最后實(shí)際壞賬損失無(wú)超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)，可退回保證金：1、經(jīng)濟(jì)總收入1500萬(wàn)元以下的村每宗壞賬損失20萬(wàn)元以下的；2、經(jīng)濟(jì)總收入1500萬(wàn)元以上的村每宗壞賬損失50萬(wàn)元以下的。壞賬損失每宗金額超過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)的，保證金不予退回。從企業(yè)逃匿、倒閉之日起計(jì)2年內(nèi)各村（社區(qū)）不處理壞賬核銷的，所提取的保證金均不予退回，統(tǒng)一納入集體統(tǒng)籌收入用以彌補(bǔ)公益開支。

　　四、應(yīng)收款項(xiàng)季度報(bào)告制度。

　　各村（社區(qū)）建立應(yīng)收款項(xiàng)報(bào)告制度，定期與債務(wù)人核對(duì)債權(quán)數(shù)額，確保應(yīng)收款余額的準(zhǔn)確性。

　　五、應(yīng)收款追收的主要措施。

　　一是各村（社區(qū)）對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面摸底分析，劃分應(yīng)收款的性質(zhì)、類別分類造冊(cè)。對(duì)那些賬齡長(zhǎng)，欠款金額大的要由專人重點(diǎn)跟進(jìn)，并且上報(bào)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心。二是每筆款項(xiàng)應(yīng)發(fā)出催款通知書，限期繳交。另外，對(duì)個(gè)別機(jī)械設(shè)備少、工人多的工廠若欠租3個(gè)月以上要特別注意，對(duì)一些拖欠時(shí)間長(zhǎng)、拖欠數(shù)額大的企業(yè)，要采取果斷措施，防止租金流失和倒貼工人工資的雙重?fù)p失。三是對(duì)土地轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行一次全面清查，逐單核實(shí)，凡土地款未交齊的，責(zé)令其限期交齊，如到期仍未交清款項(xiàng)，以錢劃地，將欠款部分土地收回集體。四是對(duì)部分已失去訴訟時(shí)效的應(yīng)收款，應(yīng)立即補(bǔ)辦有關(guān)追收手續(xù)，避免造成集體損失。