瀘州市充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實施“強基惠民”工程，為服務(wù)推進創(chuàng)新社會管理夯實了基層基礎(chǔ)。

　　一是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，激發(fā)黨員群眾參與社會管理熱情。堅持把創(chuàng)新社會管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，健全黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”制度，全面推行“一線工作法”，引導(dǎo)廣大黨員干部在“經(jīng)濟發(fā)展一線、社會維穩(wěn)一線、服務(wù)群眾一線”創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。全面開展“黨員月評、支部季評”活動，以“千名書記電視大承諾”等形式，督促各級黨組織和黨員對照公開承諾為群眾辦實事好事6000多件。組建政策宣傳、衛(wèi)生義診、矛盾糾紛調(diào)解、治安巡邏等黨員志愿服務(wù)隊800余支，開展志愿服務(wù)6000余次，參與黨員達4000多人。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，著力深化黨群共建，在全社會營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

　　二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，夯實推進創(chuàng)新社會管理組織基礎(chǔ)。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，及時跟進在外務(wù)工經(jīng)商人員、流動黨員和人群集聚地建立黨組織，同步在城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立黨組織，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，組織引導(dǎo)廣大黨員特別是流動黨員在參與社會管理、維護社會穩(wěn)定中的示范帶頭作用。7個區(qū)縣全部建立非公企業(yè)黨工委或“兩新”組織黨委，扎實推進組織覆蓋、隊伍壯大、凝心聚力、工作保障“四大行動”，實行“兩新”組織黨建工作月報制度，非公經(jīng)濟組織和新社會組織建黨覆蓋率分別達45.9%、46.4％，擴大了黨在新興社會領(lǐng)域的組織、工作和凝聚力覆蓋。建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊，整頓軟弱渙散村黨組織83個，進一步增強了基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的能力。

　　三是狠抓基層干部隊伍建設(shè)，增強推動創(chuàng)新社會管理的本領(lǐng)。扎實開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，全面推行文建明工作法，健全推進社會管理創(chuàng)新的制度機制。舉辦村、社區(qū)黨組織書記“創(chuàng)新社會管理”專題培訓(xùn)班，通過開設(shè)“新時期農(nóng)村問題研究”、“和諧社區(qū)建設(shè)”等專題培訓(xùn)，組織到成都、重慶等參觀學(xué)習(xí)，提升基層干部推動社會創(chuàng)新管理的能力素質(zhì)，全市1705名村（社區(qū)）黨組織書記實現(xiàn)了普遍培訓(xùn)一遍的目標。實施“后備村干部培養(yǎng)工程”，公開選拔450名后備村干部到瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加脫產(chǎn)大專學(xué)習(xí)，加強大學(xué)生村干部的教育管理，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在服務(wù)創(chuàng)新社會管理中的作用。

　　四是注重整合資源優(yōu)勢，形成推進創(chuàng)新社會管理的工作合力。全面推行社區(qū)黨組織與企事業(yè)單位共駐共建活動，試行企事業(yè)單位年終目標考核社區(qū)評價制度，形成了企事業(yè)單位參與社區(qū)建設(shè)和管理的工作合力，全市80%的社區(qū)達到了“四有”標準。積極整合城鄉(xiāng)黨建工作資源，積極探索村企、村居共駐共建活動，建立健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，不斷增強城鄉(xiāng)基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的功能，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建和創(chuàng)新社會管理協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動，269個幫扶村黨組織與機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)了結(jié)對共建，全市共確定幫扶戶2100多戶，為幫扶村落實幫扶項目300多個，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難1200多件。