廣東陽東縣財政局實現(xiàn)“四個提升”支持社會建設(shè)
2011年以來,廣東陽東縣財政局緊緊圍繞建設(shè)“富民強縣、幸福陽東”目標,堅持以服務(wù)促發(fā)展、保穩(wěn)定、重民生的工作理念,積極落實當?shù)攸h委、政府的工作部署,履行部門職責,以“四個提升”推動社會建設(shè)工作取得實效。
(一)發(fā)揮財政部門職能,提升政府服務(wù)經(jīng)濟能力。
一是強化財稅管理,積極實施財稅聯(lián)席會議制度,落實收入征管責任機制和財稅增收激勵機制,實現(xiàn)促產(chǎn)培財,做大財政“堆頭”,增強政府宏觀調(diào)控能力。今年1-6月,該縣地方財政一般預(yù)算收入累計完成3.38億元,同比增收9812萬元,增長40.92%。二是繼續(xù)推進重大項目建設(shè)。加大融資力度,堅持財政手段與市場機制相結(jié)合,開辟多元化籌資渠道。密切關(guān)注國家宏觀政策和財政政策動態(tài),主動做好項目資金申報爭取工作。積極落實配套資金,加快項目建設(shè)進度,力爭盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。三是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,今年該縣財政安排經(jīng)濟發(fā)展基金2400萬元,專項用于支持企業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費項目,強化“收支兩條線”管理,杜絕亂收亂罰現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進一步擴大消費需求,繼續(xù)推進摩托車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)工作。
(二)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提升政府保障民生能力。
一是保社會保障支出。完善低收入群體補貼制度,建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的補助標準調(diào)整機制;強化“雙到”扶貧開發(fā)工作,加大農(nóng)村危房改造力度;繼續(xù)推進新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作;認真落實促進就業(yè)的財政政策措施,加大就業(yè)培訓投入。二是保公共衛(wèi)生支出。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面。三是保教育支出。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,貫徹落實教師待遇“兩相當”政策和績效工資政策,并加大對農(nóng)村教育的投入,提高教育服務(wù)均等化水平。四是保“三農(nóng)”支出。全面兌現(xiàn)財政強農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)。五是壓一般性支出。繼續(xù)貫徹上級關(guān)于厲行節(jié)約、嚴禁鋪張浪費的規(guī)定,大力壓減和控制一般性支出,確保收支預(yù)算平衡。今年1-6月,該縣社會保障和就業(yè)支出增長54.7%、教育支出增長34.4%、文化體育與傳媒支出增長43.4%、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長8.5%。
(三)深化財政體制改革,提升政府科學理財能力。
一是探索建立財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督審查既相互制衡又相互協(xié)調(diào)的財政管理體制,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,強化預(yù)算約束,建立健全專項轉(zhuǎn)移支付、拉動內(nèi)需資金、國債資金以及各種專項補助資金的管理制度。二是健全財力與事權(quán)相匹配的體制,增加政府公益性財政支出,加大公益性事業(yè)和農(nóng)村事業(yè)的投入力度,全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平。三是繼續(xù)擴大國庫集中支付改革試點范圍,完善國庫集中支付管理系統(tǒng),規(guī)范整合財政性資金賬戶管理,實現(xiàn)財政收入直接繳入國庫或財政專戶,財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,減少中間環(huán)節(jié),保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行。四是完善政府采購管理制度,擴大政府集中采購目錄,提高采購預(yù)算的約束力和采購計劃的科學性。五是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,加強部門預(yù)算編制精準化和預(yù)算決策科學化管理,增強預(yù)算約束力。
(四)強化財政監(jiān)督管理,提升政府精細管理能力。
積極探索國有資產(chǎn)精細化管理新模式,健全管理制度,嚴格資產(chǎn)配置,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,有效整合國有資源,提高國有資產(chǎn)使用效率,保障國有資產(chǎn)保值增值。強化對財政專項資金使用情況的監(jiān)管,努力提高財政資金使用效益。健全財政投資基建項目支出管理,突出財政性基建項目的投資評審和財務(wù)監(jiān)督檢查工作。積極開展財政支出績效評價工作,加快建立指標評價體系,完善績效評價工作機制,逐步構(gòu)建以績效評價為導向的預(yù)算管理模式。