河北省剛剛出臺的《關(guān)于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》，在拓寬民間投資領(lǐng)域、改善民間投資環(huán)境和服務等方面提出具體實施意見。其中，市民申辦個體工商戶的門檻進一步降低，注冊登記個體工商戶將實行“零成本”注冊，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

　　可投資機場、鐵路

　　《實施意見》明確，按照非禁即入、國民待遇和機會均等的原則，凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向民間資本開放，不得單獨對民間投資設(shè)置附加條件。

　　積極引導民間資本進入交通運輸領(lǐng)域，通過業(yè)主招標、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，支持民間資本以獨資、控股、參股等形式，投資建設(shè)河北省公路、橋梁、水運、道路運輸站場、港口碼頭、民用機場、通用航空設(shè)施、地方鐵路等項目。鼓勵民間資本投資河北省收費公路建設(shè)，對擬建、在建和運營項目，按照相關(guān)規(guī)定采取招投標方式選擇投資者參與建設(shè)和經(jīng)營。

　　同時，采取業(yè)主招標，支持民間投資以獨資、控股、參股等形式，參與建設(shè)水電站、火電站項目，參股建設(shè)核電站項目，以及原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。落實國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資風電、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。

　　可參與水、氣、暖建設(shè)

　　《實施意見》要求，各地各部門要積極引入市場競爭機制，實行市政公用事業(yè)投資主體、運營主體招標制度，通過改組改制、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)等方式，鼓勵民間資本參與城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等項目建設(shè)。對經(jīng)營性城市建設(shè)項目，采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)的方式向民間資本開放；對準經(jīng)營性和非經(jīng)營性城市建設(shè)項目，采取政府回購、財政補貼、收費許可、建設(shè)移交 （BT）等方式，引導民間資本進入。

　　可參建經(jīng)濟適用房

　　《實施意見》還要求，推進公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、運營、管理市場化，誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營，投資者按市場價格收取租金，政府按有關(guān)政策對承租者給予補貼。實行項目業(yè)主招標，繼續(xù)推動民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房和限價商品房。引入市場機制，加強政策引導，鼓勵民間資本參與各類棚戶區(qū)改造。

　　此外，相關(guān)部門還將研究制定河北省鼓勵民間資本進入金融服務領(lǐng)域的具體辦法，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農(nóng)村信用社改制，發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、法人保險公司等金融機構(gòu)，以及信用擔保公司、租賃公司、典當行等金融中介服務機構(gòu)。

　　個體戶注冊零成本

　　根據(jù)《實施意見》，相關(guān)部門將進一步放寬企業(yè)注冊資本限制，允許新設(shè)立的民營企業(yè) （公司）注冊資本分期交付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，取消最低注冊資本限制。實行“零成本”注冊，對注冊登記民營企業(yè)、個體工商戶以及變更注冊登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費，減免的費用由省財政納入預算安排。

　　此外，各地還將積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，促進民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化。按照國家有關(guān)要求，設(shè)立政府出資的省、市兩級政策性創(chuàng)業(yè)投資引導基金，逐步擴大省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，通過引導民間資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。