2011年前7個(gè)月，安徽淮南市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬投保19419頭，奶牛投保49頭，續(xù)保2501頭；小麥投保126.74萬畝，水稻投保137.1萬畝，大豆投保3.6萬畝，保費(fèi)達(dá)3491.19萬元，其中各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼2793萬元，種植業(yè)（小麥）賠付農(nóng)戶648.35萬元，養(yǎng)殖業(yè)賠付 88.02萬元。共為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了7.76億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作納入省級(jí)民生工程以來，淮南市不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，研究探索新的做法，推進(jìn)該項(xiàng)民生工程實(shí)施的同時(shí)，為農(nóng)業(yè)系上了安全的“保險(xiǎn)帶”。

　　一是完善制度建設(shè)，規(guī)范工作管理。

　　根據(jù)省政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》要求，淮南市結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，研究制訂了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金使用管理、理賠實(shí)施、考評(píng)、基層工作經(jīng)費(fèi)管理、協(xié)保員考核、查勘定損等七個(gè)方面的管理辦法和規(guī)范性文件，并匯編成冊(cè)，進(jìn)一步明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，規(guī)范了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作程序。

　　二是完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，增強(qiáng)工作動(dòng)力。

　　市、縣財(cái)政部門會(huì)同承保機(jī)構(gòu)建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，種植業(yè)方面，在3.5%工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)另計(jì)提4%（2%、1%、1%）獎(jiǎng)勵(lì)基金；養(yǎng)殖業(yè)方面，在8%工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門另分別計(jì)提3%（2%、1%）獎(jiǎng)勵(lì)基金,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)另付20元/人、次查勘費(fèi)，調(diào)動(dòng)了基層工作人員的積極性，促進(jìn)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作深入實(shí)施。

　　三是完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

　　全省率先設(shè)立了44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站、521個(gè)村確定了協(xié)保員，組織機(jī)構(gòu)健全。為將新出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件落到實(shí)處，使全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)、村協(xié)保員全面掌握相關(guān)政策及承保理賠流程，嚴(yán)格規(guī)范操作，5月17日至24日，用8天時(shí)間分縣區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站相關(guān)人員及協(xié)保員，共計(jì)800余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)并測(cè)試，解讀省市有關(guān)文件，并以圖解形式詳細(xì)介紹了承保理賠流程，明確了工作職責(zé)及午秋兩季作物承保理賠辦結(jié)時(shí)間，工作人員業(yè)務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是完善承保管理，實(shí)施源頭管控。

　　聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市六區(qū)一縣午秋兩季46萬次農(nóng)戶保險(xiǎn)標(biāo)的數(shù)量、權(quán)屬等要素進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)投保的集約化種植農(nóng)作物逐一核對(duì)其代耕代種協(xié)議、土地流轉(zhuǎn)證或租賃經(jīng)營協(xié)議。對(duì)午季小麥6731.91畝不符合投保條件的保單做了退保處理，確保了保單的合法性和真實(shí)性，從源頭上對(duì)保單實(shí)施管控，防止騙保行為發(fā)生。

　　五是完善查勘理賠，提高工作質(zhì)量。

　　出臺(tái)《淮南市種植業(yè)保險(xiǎn)查勘定損操作細(xì)則》和《種植業(yè)保險(xiǎn)理賠一點(diǎn)通》，出險(xiǎn)、查勘、定損、公示、理賠、發(fā)放等每一環(huán)節(jié)做到有章可循。為受災(zāi)農(nóng)戶能及時(shí)得到理賠開展農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，本著從快、從寬、可操作原則，實(shí)行保險(xiǎn)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站、村級(jí)協(xié)保員查勘定損限時(shí)完成制度。對(duì)因工作拖拉造成不能及時(shí)查勘、復(fù)查定損的，實(shí)行責(zé)任追究制，取消年終評(píng)先資格并予以全市通報(bào)。同時(shí)將工作質(zhì)量與工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，有效提高各有關(guān)單位工作主動(dòng)性與責(zé)任意識(shí)。