浙江金東區(qū)多舉措加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理
一是健全完善管理制度。設(shè)立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、城建等部門(mén)組成的投資項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)財(cái)政局單設(shè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科,成立項(xiàng)目預(yù)算審核中心。出臺(tái)相應(yīng)政策制度,進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。
二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和設(shè)計(jì)審查,嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算審核。2007年以來(lái)累計(jì)審核政府投資項(xiàng)目408個(gè),送審造價(jià)9.7億元,核減造價(jià)1.05億元,平均核減率10.8%。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),保證招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),改變項(xiàng)目亂變更,變更多狀況。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。變被動(dòng)買(mǎi)單為主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)過(guò)程控制。該區(qū)省重點(diǎn)項(xiàng)目金義快速路綠化工程預(yù)算1515萬(wàn)元,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、規(guī)范招標(biāo)、出租互通口土地等措施,在確保綠化效果同時(shí)將造價(jià)降為380萬(wàn)元,有效提高政府資金使用績(jī)效。
四是實(shí)行財(cái)政集中支付。出臺(tái)《區(qū)財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政集中支付暫行規(guī)定》,對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政集中支付管理,對(duì)項(xiàng)目指揮部辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行年初預(yù)算和報(bào)賬制。加強(qiáng)項(xiàng)目貸款資金管理,努力降低項(xiàng)目融資成本,該區(qū)金義快速路項(xiàng)目?jī)H貸款利息就節(jié)約500余萬(wàn)元。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。聘請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)<医M成項(xiàng)目管理專(zhuān)家?guī);首推設(shè)計(jì)獎(jiǎng)罰合同,將總設(shè)計(jì)費(fèi)分為基本設(shè)計(jì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化;建立“前臺(tái)、后臺(tái)”職責(zé)分離的監(jiān)督機(jī)制,項(xiàng)目指揮部作為“前臺(tái)”負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度等,財(cái)政職能科室作為“后臺(tái)”負(fù)責(zé)資金審核和監(jiān)管。
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