廣東廉江市采取措施規(guī)范財政投資評審工作
健全管理制度。
制定實施了《廉江市財政投資評審管理暫行辦法》、《廉江市財政投資聘用評審人員管理暫行辦法》、《廉江市財政性投資項目委托咨詢暫行辦法》、《廉江市工程預(yù)結(jié)算審核中心聘用評審人員工效掛鉤試行辦法》等財政投資評審管理制度,以規(guī)范財政投資評審行為,提高評審效率和質(zhì)量。
加強評審力量。
按照 “面向社會、統(tǒng)一招聘、綜合考評、動態(tài)管理”的原則,面向社會公開招聘一批專業(yè)評審人員,充實評審隊伍力量,使評審隊伍更加專業(yè)化。同時,制定了詳細的評審人員管理辦法,實行工資與工效掛鉤,并明確各類項目的審核時限,做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合,以調(diào)動聘用評審人員的積極性,提高工作效率和質(zhì)量。
規(guī)范評審程序。
對財政投資評審流程進行重新修訂,明確各環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和審核要求。建立財政投資評審崗位責(zé)任制,實行初審、復(fù)審、主審多崗審核制度,加強各環(huán)節(jié)審核的復(fù)核,參加評審的人員均要客觀詳實地簽署意見并簽字確認,力求審核結(jié)果更加準確、更加合理。此外,為確保審核公正、公平,采用抽簽辦法確定審核人員。
提高評審質(zhì)量。
為加強對財政投資評審工作的監(jiān)督,提高評審質(zhì)量,對每年評審的項目,將按一定的比例委托中介機構(gòu)參與評審或抽審,其中工程結(jié)算送審造價超過中標價20%的,委托評審業(yè)務(wù)量為40%,其余委托評審業(yè)務(wù)量為審核中心業(yè)務(wù)量的20%。委托評審包括委托中介機構(gòu)“場外評審”和中介機構(gòu)“駐場評審”兩種方式。工程竣工結(jié)算送審造價超過中標價20%的項目,及造價超過1000萬的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的審核采用中介機構(gòu)“駐場評審”的方式,其余內(nèi)容的審核可采用委托中介機構(gòu)“場外評審”的方式。對于時間要求緊急、評審內(nèi)容特殊、專業(yè)性強、大型和技術(shù)復(fù)雜的重點項目,由審核中心書面向湛江市政府采購管理辦公室申請,按擇優(yōu)選擇的方法(談判式)確定中介機構(gòu)。
明確工作責(zé)任。
審核機構(gòu)對其出具成果報告的真實性、準確性、合法性、合理性負責(zé)。所有的編制依據(jù)必須是有效的書面資料,并妥善保存,完成評審后,必須將完整的評審資料整理歸檔后、移交審核中心保管。出具的評審報告質(zhì)量達不到委托要求、在評審或核查中出現(xiàn)嚴重差錯、故意提供內(nèi)容不實或虛假評審報告的、超過評審及專項核查業(yè)務(wù)要求時間、且沒有及時書面說明或者說明理由不充分的,將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。