今年以來，江門市新會(huì)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展有關(guān)文件精神，切實(shí)把支持水利改革發(fā)展擺到財(cái)政的優(yōu)先支持位置和作為保障、改善民生的重要工作來抓，加大財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極支持水利改革和發(fā)展。

　　一、落實(shí)政府主導(dǎo)、多元投入政策，建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

　　按照中央和省關(guān)于“今后十年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”的要求，區(qū)財(cái)政充分發(fā)揮水利建設(shè)投入主渠道作用，充分利用現(xiàn)有政策和籌資渠道，千方百計(jì)落實(shí)水利建設(shè)資金，建立水利投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。一是落實(shí)公共財(cái)政預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排水利建設(shè)資金的政策，不斷加大水利投入，確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅明顯提高；二是落實(shí)水資源費(fèi)征收政策，加大水資源費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，并確保用于水利建設(shè)；三是落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，確保足額計(jì)提、上繳和專款專用；四是督促各鎮(zhèn)（街、區(qū)）財(cái)政部門按要求籌措水利資金，整合和統(tǒng)籌好現(xiàn)行安排的各項(xiàng)水利資金，用好存量資金；五是拓寬水利投融資渠道。完善水利投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)符合條件的融資平臺(tái)通過直接、間接融資方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加水利建設(shè)信貸資金。積極推進(jìn)經(jīng)營性水利工程進(jìn)行市場融資。

　　二、堅(jiān)持正確的投入方向，創(chuàng)新投入方式，提高水利資金使用效益。

　　根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署，區(qū)財(cái)政把有限的資金投入到水利建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并積極創(chuàng)新投入方式，充分發(fā)揮資金使用的最大效益。

　　一方面，突出重點(diǎn)，集中財(cái)力支持民生水利工程建設(shè)。

　　一是重點(diǎn)支持農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)灌區(qū)改造和完善機(jī)電排灌工程體系；二是重點(diǎn)支持中小河流治理，推進(jìn)未達(dá)20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)江堤、內(nèi)河堤防和重要排洪渠整治工程建設(shè)，潭江下游主干堤閉口工程、睦洲水閘除險(xiǎn)加固工程及納入省“雙千工程”海堤達(dá)標(biāo)加固工程；三是支持大江大堤治理。龍泉水閘、三江口水閘、大洞口水閘三座閉口水閘的工程建設(shè)管理，江新聯(lián)圍會(huì)城澇區(qū)排澇綜合整治工程（南湖工程）；四是重點(diǎn)支持中小型水庫除險(xiǎn)加固，曾坑水庫、梅閣水庫除險(xiǎn)加固工程，以及列入中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的4宗小型水庫；五是重點(diǎn)支持供水水源工程，推進(jìn)崖山、盤龍山、蜈蚣山3宗小型水庫新建工程及古兜長塘、東坑2宗小型水庫擴(kuò)容工程；六是重點(diǎn)支持水土保持和水生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化水庫水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理；七是重點(diǎn)支持水能資源管理，強(qiáng)化區(qū)內(nèi)小水電工程的安全管理；八是支持農(nóng)村改水工程建設(shè)；九是支持水利信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高三防應(yīng)急能力；十是支持實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制。

　　另一方面，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，提高資金績效。

　　全區(qū)城防工程總投資超11億元，除了中央、省、市補(bǔ)助資金外，區(qū)、鎮(zhèn)自籌資金壓力很大，但全區(qū)從來沒有因?yàn)橘Y金問題而影響工程進(jìn)度，所有城防工程自籌配套資金全部落實(shí)到位。全區(qū)對(duì)落實(shí)自籌資金高度重視，克服困難，創(chuàng)新機(jī)制，想方設(shè)法拓寬籌資渠道。一是向銀行貸款2.4億元用于銀洲湖海堤和江新聯(lián)圍建設(shè)；二是從2004年起，區(qū)、鎮(zhèn)加大自籌力度，從財(cái)政中逐年增加水利建設(shè)資金投入；三是加大堤圍防護(hù)費(fèi)、水利基金征收力度，足額征收水利規(guī)費(fèi)；四是積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金。

　　三、強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保水利建設(shè)資金安全規(guī)范使用。

　　為確保水利建設(shè)資金安全規(guī)范使用，全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化水利資金監(jiān)管，不斷推進(jìn)完善水利資金監(jiān)管制度建設(shè)，建立健全覆蓋資金分配、撥付、使用、績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督管理制度體系，確保每項(xiàng)水利資金都有相應(yīng)的資金管理制度，確保水利資金發(fā)揮實(shí)效。