內(nèi)蒙古烏蘭察布市國土資源大力推進礦產(chǎn)資源整合
為貫徹落實烏蘭察布市《關于進一步推動礦產(chǎn)資源開發(fā)整合與整頓實施方案》,加快推進礦產(chǎn)資源整合工作,全市國土資源系統(tǒng)采取多項措施加大工作力度,加快工作進度。各旗縣國土局首先強化政府主體責任,建立部門聯(lián)動機制,政府作為礦產(chǎn)資源整合的責任主體,統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)各相關部門,建立聯(lián)合執(zhí)法和共同責任機制,形成齊抓共管的良好局面。國土資源部門負責調(diào)查摸清整合區(qū)域內(nèi)德資源情況、開發(fā)現(xiàn)狀和礦權(quán)設置情況,組織審查礦區(qū)資源整合實施方案,負責指導和辦理整合礦山礦業(yè)權(quán)的的轉(zhuǎn)讓、變更及注銷手續(xù);依法劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證。工商部門負責對擬設礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預核準,注冊登記和企業(yè)注銷手續(xù)。環(huán)保部門負責對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)提請旗政府予以關閉,對整合后礦山企業(yè)的環(huán)境影響評價報告進行審批。安監(jiān)部門負責礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山及選礦廠,未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)提請旗政府予以關閉,對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進行審核,依法辦理或吊(注)銷安全生產(chǎn)許可證。公安部門負責整合礦山火工爆炸物品管理工作,及時收繳、處置關閉礦山的爆炸物品,核實整合后礦山的爆炸物品用量。電力部門負責切斷關閉礦山的供電工作。水利部門負責對沒有水土保持方案或不能按方案落實防治措施造成嚴重水土流失,給周邊及下游帶來生態(tài)環(huán)境危害的礦山企業(yè)提出限期治理,對整合后的礦山水土保持方案按權(quán)限組織審批。監(jiān)察部門負責會同有關部門加強監(jiān)督檢查,對資源整合工作中存在的行政不作為和亂作為、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊等違法行為進行查處,嚴肅追究有關人員的責任。
其次是編制礦區(qū)整合方案,明確整合任務措施。各旗縣市區(qū)國土資源局認真組織編制《礦產(chǎn)資源整合方案》并由人民政府審核通過后印發(fā)相關職能部門!斗桨浮访鞔_規(guī)定通過此次整合應該將原有礦業(yè)權(quán)減少到適合數(shù)量。資源整合工作中設置多個整合區(qū),綜合考慮礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復等因素,明確要求各地優(yōu)勢礦種整合后的礦山企業(yè)要做大做強,發(fā)展深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)品附加值,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,公平選取有資質(zhì)、有條件、實力雄厚的企業(yè)作為整合區(qū)的整合主體,并對整合方式、整合任務進行細致部署。
再次多項有力措施并舉,增強整合可操作性。各旗縣政府重視運用經(jīng)濟手段、行政手段等多項措施積極推進資源整合工作。對于積極按照整合實施方案參與整合的礦山企業(yè),繼續(xù)執(zhí)行被整合礦業(yè)權(quán)之間及周邊不易新設礦業(yè)零星邊角資源、深部資源協(xié)議出讓給整合主體的政策;對于小而散的礦山企業(yè)及選冶廠,各職能部門要求整合企業(yè)限期開展整改,限期整改不合格的經(jīng)由職能部門向旗政府提請予以關停;按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山,其有關證照到期后,相關部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù),由旗政府依法收回納入整合范圍。
通過扎實有效的工作,烏蘭察布市礦山資源整合工作進展順利,為實現(xiàn)全市國土資源管理和規(guī)范有序開發(fā)利用,起到了有力推動作用。
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