福建財政大力推動文化改革發(fā)展
近日,福建省財政廳研究制定支持和促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,健全完善財政保障體制機制,一手支持文化事業(yè)發(fā)展,保障人民基本文化需求;一手促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。
一是完善政策保障機制。不斷加大全省公共財政對文化建設(shè)的投入,提高全省文化支出占財政支出比例。在省和設(shè)區(qū)市設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金,保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。
二是擴大公共財政覆蓋范圍,以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,逐步建立完善公共文化服務(wù)體系。各級財政確保公共圖書館青少年宮等公益性文化設(shè)施和愛國主義教育示范基地免費開放的必要經(jīng)費;確保為全民免費提供基本的廣播電視收聽收看服務(wù)的必要經(jīng)費;確保農(nóng)村文化信息資源共享等公益性文化服務(wù)必要的經(jīng)費。
三、壯大省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為福建省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。增加安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,發(fā)揮省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)作用,整合省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等專項資金,做大做強文化創(chuàng)意業(yè)等“十大”文化產(chǎn)業(yè)、著力培育一批核心競爭力強的文化企業(yè),加快建設(shè)地方特色文化產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),支持推進(jìn)文化市場體系建設(shè)。
四是建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。通過獎勵設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省級扶持企業(yè)上市專項資金的引導(dǎo)作用,積極推進(jìn)文化企業(yè)改制上市工作,利用資本運作,促進(jìn)更多優(yōu)秀文化企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵設(shè)立省文化產(chǎn)權(quán)交易所,推動著作權(quán)等文化產(chǎn)權(quán)交易,拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。
五是支持推進(jìn)文化體制改革,為文化體制改革支付一定的改革成本,為文化體制改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。妥善解決轉(zhuǎn)企改制文化事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險問題。為確保轉(zhuǎn)制工作的順利進(jìn)行,同級財政一次性撥付一定金額的資金,主要用于資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等。
六是繼續(xù)落實宣傳文化事業(yè)單位增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量對宣傳文化事業(yè)的捐贈,對符合規(guī)定的文化捐贈支出,給予所得稅免征優(yōu)惠。在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。