廣東火炬開發(fā)區(qū)采取積極措施加強公有資產運營
近年來,中山火炬開發(fā)區(qū)財政局科學發(fā)展、積極開拓和保障公有資產運營,建立公有資產運營體系,培育公有資產運營功能,優(yōu)化公有資產結構,增強開發(fā)區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展能力,實現公有資產價值和使用價值的持續(xù)性和最大化,為我區(qū)積累了超過150億元區(qū)屬公有資產。我區(qū)公有資產的運營主要做法有:
一是調控管理,通過運營計劃壯大稅源。區(qū)財政局在多年實踐中重視公有資產運營計劃,通過行政會議對直屬企業(yè)公有資產原始狀況、形成過程、運營項目、執(zhí)行效果進行反饋,健全日常垂直工作體系和立項登記,強化直屬企業(yè)財務運行專項資產直報系統(tǒng)的填報管理和綜合分析。特別是有針對性地推進公有資產運營,重視呆滯資產、不良資產的轉化,實行先止血后盤活的運營策略,到2010年已成功實現活化資產9.3億元,有效擴大盤活資產帶來的稅收和財政收入。
二是建章立制,健全公有資產運營管理。早在1990年我區(qū)已成立公有資產管理辦公室和物業(yè)工作部,并制定公有資產運營管理制度,規(guī)范企業(yè)整合、轉制和資產處置的操作,完善公資辦勘察、評估、測算、審定、批準等手續(xù)程序,用制度管事管人,從而保障公有資產運營的可行性和績效性。
三是重新規(guī)劃,增加公有資產運營的使用價值。2007年以來,開發(fā)區(qū)加大對公有資產物業(yè)進行功能轉換、二次開發(fā)的力度,淘汰傳統(tǒng)加工制造企業(yè)100多家,翻新改造舊廠房物業(yè)100多萬平方米,騰籠換鳥引入具備高經濟附加值、技術含量和自主知識產權的新型產業(yè)企業(yè),成功造就勞動用工減少2萬人,工業(yè)產值規(guī)模達到原有水平3倍的使用價值效益。投入約60億元建設資金打造現代化科技新城,形成建筑面積約70萬平方米的數貿廣場和數碼大廈、投資大廈、科技大廈等公有資產物業(yè)群,實現開發(fā)區(qū)社會經濟生態(tài)效益和土地物業(yè)最大價值。
四是確保落實,做好公有資產運營測算。區(qū)財政局把公有資產的投入、產出、耗費、效益、風險均作為測算焦點,不僅重視靜態(tài)投資回報收益,同時關注責任義務落實情況。位于逸仙路的金華悅商務酒店原址為企業(yè)丟荒多年的呆滯資產,經實地勘察決意盤活,由合作單位投入6000余萬元重新裝修,自2010年開業(yè)至今運營順利,預計可保障該資產物業(yè)的長年期運營收益,并使資產物業(yè)獲得良好維護,這種運營實效與科學測算是不可分割的。
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