安徽安慶市財政局不斷推進(jìn)政府采購工作
近年,安慶市將政府采購管理與財政改革相銜接,充分發(fā)揮財政改革的綜合效應(yīng),形成合力,不斷推進(jìn)政府采購工作朝著法制化、規(guī)范化、信息化方向發(fā)展。
一是集中采購管理逐步強(qiáng)化。
每兩年更新一次市本級政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),納入目錄的采購品目和采購項目逐年增加,凡使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的采購行為,采購單位必須上報集中采購,由政府采購中心統(tǒng)一實施;工程類及達(dá)到公開招標(biāo)限額的采購項目,先由財政評審中心進(jìn)行采購項目評審,財政依據(jù)評審結(jié)果確定項目政府采購預(yù)算,并進(jìn)行公開招標(biāo)。
二是政府采購范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大。
政府采購范圍由單純的貨物類采購擴(kuò)大到工程類和服務(wù)類采購,且工程采購、服務(wù)采購的比重逐年上升。貨物類采購從通用類貨物向?qū)I(yè)類延伸,服務(wù)類采購從傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)擴(kuò)展到公共服務(wù)、服務(wù)外包等新型服務(wù)領(lǐng)域。一些公益性強(qiáng)、事關(guān)民生的采購項目,如安居工程、校安工程、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備等也納入政府采購范圍,日漸增多的民生項目采購成為政府采購規(guī)模擴(kuò)大中的亮點(diǎn)。
三是加強(qiáng)政府采購預(yù)算編制。
市直預(yù)算單位在編制年度部門預(yù)算時,對于應(yīng)編制政府采購預(yù)算的支出項目,全面、準(zhǔn)確編制政府采購預(yù)算,詳細(xì)說明采購項目的數(shù)量、單價、資金構(gòu)成、預(yù)計實施時間。通過“二上二下”程序,最終使政府采購預(yù)算成為市直部門預(yù)算的組成部分。財政預(yù)算追加凡符合集中采購目錄的,一律通過集中采購,并以實際采購額度追加單位預(yù)算,實行國庫直接支付。對一些專項資金則實行政府采購資金專戶管理,實行全額度政府采購。
四是加強(qiáng)政府采購資金監(jiān)管。
政府采購資金財政直接支付實行“先驗收、后付款”的原則,嚴(yán)格按采購合同規(guī)定的“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式和金額付款;財政直接支付的項目,采購單位必須提供采購項目驗收證明、供應(yīng)商有效發(fā)票、《中標(biāo)(成交)通知書》、政府采購合同等資料,經(jīng)政府采購科確認(rèn)后,市財政國庫支付中心直接支付采購資金。對單位自行采購、違規(guī)采購,市財政國庫支付中心拒絕支付貨款,杜絕違規(guī)采購和不正當(dāng)交易行為。
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