為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，加快財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，近日，省財(cái)政廳與省科技廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，對(duì)經(jīng)費(fèi)資助范圍、支持方式等方面做出明確規(guī)定。

　　一是規(guī)范資助范圍。自2012年起，除軟科學(xué)計(jì)劃外，其他各類科技計(jì)劃均不再受理黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體作為承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目。

　　二是創(chuàng)新支持方式�；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以無(wú)償資助為主，成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取無(wú)償資助、后補(bǔ)助、貸款貼息等形式給予支持；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目以有償使用、股權(quán)（風(fēng)險(xiǎn)）投資等方式給予支持；對(duì)獲得國(guó)家認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)和自主創(chuàng)新典型給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

　　三是明確支出重點(diǎn)。圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)支持重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加大財(cái)政資金投入，提高支持強(qiáng)度。

　　四是建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善包含山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)、山東省科技發(fā)展計(jì)劃、山東省自然科學(xué)基金、山東省自然科學(xué)杰出青年基金和山東省優(yōu)秀中青年科學(xué)家科研獎(jiǎng)勵(lì)基金等各類科技計(jì)劃的綜合性項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)所有科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的全過(guò)程一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類科技計(jì)劃的聯(lián)網(wǎng)查重，杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)。

　　五是完善績(jī)效考評(píng)。逐步建立科技項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，從項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、技術(shù)先進(jìn)性、預(yù)算可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面進(jìn)行考評(píng)，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金的作用。

　　六是加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。自2012年起，各類科技計(jì)劃于上年第四季度完成計(jì)劃申報(bào)、當(dāng)年第一季度完成項(xiàng)目評(píng)審，待財(cái)政預(yù)算批復(fù)后下達(dá)計(jì)劃立項(xiàng)文件和經(jīng)費(fèi)文件。各類科技計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)部分于次年1月份下達(dá)立項(xiàng)文件和經(jīng)費(fèi)文件。

　　七是健全科技信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)管理，建立科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施檔案，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，客觀公正地綜合考評(píng)項(xiàng)目實(shí)施參與者的信譽(yù)等級(jí)，對(duì)信譽(yù)等級(jí)高的，給予優(yōu)先支持。完善項(xiàng)目評(píng)審專家信譽(yù)等級(jí)考核制度，對(duì)信譽(yù)等級(jí)差的，不再聘用科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審。

　　八是建立科技財(cái)政聯(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌配置，建立配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，自2012年起，省財(cái)政廳、省科技廳建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，定期溝通交流重點(diǎn)科技工作情況和財(cái)政科技投入情況，定期通報(bào)重大科技項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)科技資源共建共享，避免重復(fù)、分散和浪費(fèi)。