廣東東莞市積極發(fā)揮財政職能作用努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展
2011年,廣東東莞市財政部門緊緊圍繞市委市政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞”戰(zhàn)略思路,積極發(fā)揮財政職能作用,努力推動?xùn)|莞市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2011年1-10月,來源于東莞的財政收入734.53億元,同比增長23.65%;市一般預(yù)算收入252.7億元,比去年同期增長23.4%。
在依法組織財政收入,做好預(yù)算執(zhí)行工作的基礎(chǔ)上,東莞市財政局認真落實市委重要決策部署和市政府主要工作任務(wù),各項工作進展順利。具體是:
(一)財力向基層傾斜,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
完善體制增加鎮(zhèn)街收入。提高契稅、耕地占用稅等5項收入項目鎮(zhèn)街分成比例,取消治安聯(lián)防費、勞動調(diào)配費鎮(zhèn)街上繳任務(wù)等;補助經(jīng)濟滯后鎮(zhèn)運行經(jīng)費,提高基層公共服務(wù)的保障能力。
拓寬渠道加大對村補助。對經(jīng)濟綜合實力排名靠后的285個村(社區(qū))給予行政管理及公共服務(wù)補助。對村基本農(nóng)田保護區(qū)和非經(jīng)濟林地保護給予補助。延長對欠發(fā)達村扶貧貼息借款期限,貼息期由原定的3年延長至6年。
新增市內(nèi)扶貧專項資金。從2011年起每年按經(jīng)常性財政收入的5.8‰設(shè)立市內(nèi)幫扶專項資金,著重改善欠發(fā)達村基礎(chǔ)設(shè)施,促進貧困群眾就業(yè)。
(二)財力向民生傾斜,發(fā)展成果普惠人民。
全力辦好基礎(chǔ)教育。提高鎮(zhèn)街公辦學(xué)校年生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),補助鎮(zhèn)街中小學(xué)經(jīng)常性教育經(jīng)費支出,免除公辦學(xué)校就讀的非戶籍學(xué)生書本費和學(xué)雜費,支持9所新擴建學(xué)校落成并投入使用,推進全市16所市直中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。
完善公共醫(yī)療體系。從2011年7月起將基本醫(yī)療保險年度支付限額從15萬元提高至20萬元。支持市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市新涌醫(yī)院和市疾控中心新院建成并投入使用。提供全市免費疫苗接種服務(wù)。支持全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點信息化建設(shè)和開展建立健康檔案、孕產(chǎn)婦健康管理、計劃免疫預(yù)防接種等9項免費公共衛(wèi)生服務(wù)。
關(guān)愛救助弱勢群體。發(fā)放低保金、低保戶和低保邊緣戶在讀子女助學(xué)金和寄宿生活補貼。建立低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯(lián)動機制,向全市困難群眾發(fā)放每人臨時生活補貼。免除低收入群眾的殯葬基本服務(wù)費。為80歲以上老人發(fā)放高齡津貼,為困難殘疾人提供現(xiàn)金補助。開展醫(yī)療救助,啟動“東莞福彩關(guān)愛基金”,幫助更多貧困病患者。
完善公共交通體系。推動R2線、廣深港線、穗莞深線、莞惠線等軌道交通建設(shè),加快建設(shè)環(huán)莞快速二期,升級改造鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路等,優(yōu)化全市道路交通系統(tǒng)。繼續(xù)實施老年人和殘疾人免費乘車、學(xué)生半價乘車政策,對社會公益性的公交企業(yè)實行油價、虧損補貼和購置新車貸款貼息。支持創(chuàng)建“平安公交”,開展打擊公交違法犯罪專項行動,整治一批公交重點站場、線路和候車亭。
(三)加大財政保障力度,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
進一步加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的扶持力度,完善財政政策體系,將“科技東莞”專項資金從每年10億元增加至20億元。
在支持科技創(chuàng)新方面,積極推進宏威1500兆瓦薄膜太陽能電池項目落戶,加快東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對3家省引進創(chuàng)新科研團隊和54個名牌名標(biāo)項目給予重獎。在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,資助企業(yè)開拓國際市場和內(nèi)銷市場。鼓勵臺資企業(yè)參與轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)。支持舉辦第二屆東莞臺灣名品博覽會和第三屆廣東外商投資企業(yè)產(chǎn)品(內(nèi)銷)博覽會。支持在日韓臺地區(qū)駐點招商,獎勵16個鎮(zhèn)(村)引資項目。
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