為維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和保障國(guó)防安全，促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，提高無(wú)居民海島資源使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，近期省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)廳研究制定《山東省無(wú)居民海島使用金征收使用管理辦法》，啟動(dòng)實(shí)施了無(wú)居民海島有償使用制度。

　　《辦法》規(guī)定，無(wú)居民海島使用權(quán)出讓實(shí)行最低限價(jià)制度。無(wú)居民海島使用金屬于政府非稅收入，納入各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算管理，由省級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理，具體由省級(jí)以上海洋主管部門按照批準(zhǔn)的使用年限實(shí)行一次性計(jì)征，資金由中央、省、市、縣四級(jí)分成。無(wú)居民海島使用金主要用于海島保護(hù)、海島管理、海島調(diào)查和海島生態(tài)修復(fù)。具體包括：一是海島保護(hù)。包括海島及其周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、無(wú)居民海島自然資源保護(hù)和特殊用途海島保護(hù)，即保護(hù)海島資源、生態(tài)，維護(hù)海洋權(quán)益和國(guó)防安全；二是海島管理。包括各級(jí)政府及其海島管理部門依據(jù)法律及法定職權(quán)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等措施，對(duì)海島保護(hù)和合理利用進(jìn)行的管理和監(jiān)督；三是海島生態(tài)修復(fù)。包括依據(jù)生態(tài)修復(fù)方案，通過(guò)生物技術(shù)、工程技術(shù)等人工方法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的海島進(jìn)行修復(fù)，并對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行追蹤的工作；四是海島調(diào)查。包括對(duì)海島及其周邊海域進(jìn)行水文、地質(zhì)、礦產(chǎn)等自然環(huán)境與資源，以及海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查等。