近日，湖南冷水江市又撥付了485萬元的一事一議財政獎補資金，至此，該市2011年的118個村的所有項目全部完工，財政獎補資金3302萬元已全部撥付到位，財政獎補資金較好地發(fā)揮了引導(dǎo)作用，有力地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。該市一事一議財政獎補工作主要是把好了“五關(guān)”：

　　一、加強調(diào)查研究，把好立項關(guān)。

　　按照省委“四化兩型”的要求和冷水江市“一轉(zhuǎn)三化”(“一轉(zhuǎn)”是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，“三化”是產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、城市生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化)戰(zhàn)略部署，該市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展整體推進新農(nóng)村建設(shè)的思路是按照“一年起步、三年見效、五年變樣”的指導(dǎo)思想規(guī)劃的，每年一事一議項目的規(guī)劃、實施同樣服從和服務(wù)于這一指導(dǎo)思想，主要項目是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村人畜飲水等。項目經(jīng)村民代表大會審議通過后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義上報市減負辦審核籌資籌勞是否在法定限額內(nèi)，符合法定要求的，經(jīng)財政、經(jīng)管、農(nóng)辦等部門實地現(xiàn)場考察，現(xiàn)場拍攝相關(guān)照片，認為項目符合政策要求，在獎補范圍之內(nèi)的，予以立項，上報省財政廳。

　　二、加強工程督查，把好進度關(guān)。

　　每個村的項目確定之后，該市財政的綜改辦對每個項目村都提出了要求，要求他們在施工的時候必須告知，以便利隨時去工地了解情況，進行現(xiàn)場察看，并拍照，這樣做一方面是了解工作進度，另一方面也是督查工程質(zhì)量。如果施工不及時的，綜改辦會電話聯(lián)系，了解是什么原因，準(zhǔn)備什么時候開始動工，在工作進度上推一把。2011年10月份，對還未動工的15個項目村，綜改辦發(fā)出了督辦通知，要求他們限期開工、年內(nèi)完工，否則取消當(dāng)年項目，并在以后年度申報時排序靠后。通過督辦，15個村都立即行動了起來，現(xiàn)在已全部完成。

　　三、加強部門協(xié)作，把好驗收關(guān)。

　　項目完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站進行預(yù)驗收，認為符合要求后，向市財政局綜改辦提出申請，市綜改辦按照便利的原則，組織綜改、農(nóng)辦、經(jīng)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站人員進行實地驗收，并拍照進行對比。認為工程質(zhì)量符合要求的，則驗收通過；如果不符合要求的，則重新補做或取消項目。對申報了項目，沒有實施的礦辦艷山紅社區(qū)，做出了取消獎補的決定。對申報了項目，當(dāng)年度沒有實施，試圖以往年完工項目騙取獎補的礦山鄉(xiāng)合心村，亦做出了取消獎補的決定。

　　四、加強資金審核，把好獎補關(guān)。

　　對于較大的工程項目，該市以投資評審結(jié)論作為獎補的依據(jù)，按照重點獎補和普通獎補相結(jié)合的原則進行獎補。選擇部分大型項目重點扶持，優(yōu)先考慮老百姓反應(yīng)強烈、影響面廣的項目。財政綜改部門根據(jù)全市項目和上級補助及本級配套的資金情況，綜合考慮人口、經(jīng)濟狀況、投資額度等多種因素，確定各項目的獎補資金。所有的獎補資金一律通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由財政所撥付至項目村，在經(jīng)管站列支，全市所有村、社區(qū)均實行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管村用。

　　五、加強項目管護，把好后續(xù)關(guān)。

　　農(nóng)村的公益事業(yè)項目完成后，其后續(xù)管護是項目發(fā)揮作用的重要因素之一。在有些地方，因后期管護沒有跟上來，項目的使用年限、使用效率都大打折扣。該市每個項目都由村委會明確專人進行管護，并從村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費中適當(dāng)安排管護經(jīng)費，以延長項目使用壽命，充分發(fā)揮項目效益。