一是出臺(tái)政策扶持。通過(guò)梳理整合全市涉農(nóng)惠農(nóng)政策，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，涉及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略和農(nóng)民素質(zhì)提升等方面共30條各類(lèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　二是加大財(cái)政投入。采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，大力扶持合作社基地設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)民培訓(xùn)等。2007年—2011年，該市財(cái)政用于“三農(nóng)”發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金從1.78億元增加到3.4億元。

　　三是實(shí)施項(xiàng)目?jī)A斜。項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先向合作社傾斜，每年安排2-3家規(guī)范化合作社申報(bào)中央、省發(fā)展項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，注重合作社項(xiàng)目整合，解決合作社季節(jié)性資金難題。2007年以來(lái)，該市共實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目930多個(gè)，兌現(xiàn)項(xiàng)目扶持資金近3000萬(wàn)元。

　　四是激勵(lì)金融支持。在全省率先構(gòu)建了以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作為主體、供銷(xiāo)合作為依托、農(nóng)村信用合作為支撐的“三位一體”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)體系，成立了首家以對(duì)接專(zhuān)業(yè)合作社模式組建的基層供銷(xiāo)社。建立了“豐收小額貸款卡”、抵押貸款以及“助農(nóng)保”貸款等金融體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，到2011年底，全市豐收小額貸款卡發(fā)放突破5萬(wàn)張，貸款余額超30億元，市財(cái)政按每年新增貸款余額的0.5%對(duì)市農(nóng)村信用社予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，2009-2011年共補(bǔ)償1200萬(wàn)元。

　　五是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)合作社建立了風(fēng)險(xiǎn)保障、利益保障、運(yùn)作監(jiān)督和積累發(fā)展機(jī)制，制定和完善了財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策、人員管理等內(nèi)部規(guī)章制度，設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社自我發(fā)展能力。