為政之要，民惟邦本。

　　五年來，市委、市政府將保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入，務(wù)實(shí)做民生，在構(gòu)建和諧合肥建設(shè)中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。從最初解決“生活難、上學(xué)難、看病難”等突出問題，再到全面涵蓋“老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”等熱點(diǎn)問題，合肥民生舉措日益充實(shí)。以“全省第一，全國(guó)先進(jìn)”為標(biāo)桿，以傾力打造合肥民生品牌為抓手，以改善百姓福祉共享發(fā)展成果為目標(biāo)，著力描繪出一幅溫暖和諧的民生新合肥畫卷。

　　民生政策全覆蓋。

　　民生工程通過五年的滾動(dòng)發(fā)展，政策覆蓋面從2007年的300萬人大步躍升至2011年的700萬人，民生項(xiàng)目從2007年的12項(xiàng)民生工程增加至2011年的33項(xiàng)。全市民生工程建設(shè)始終圍繞百姓需求，范圍越來越廣，內(nèi)容越來越充實(shí)。通過民生工程實(shí)施，民生政策惠及面逐步攀升，全市初步實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”——最低生活保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋、醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療制度城鄉(xiāng)全覆蓋、困難群眾醫(yī)療救助城鄉(xiāng)全覆蓋、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　民生投入大跨越。

　　“民生再大投入也不為過”、“合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)絕不擠占民生工程一分錢”。市委市政府在保障和改善民生中不遺余力。隨著合肥經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，合肥民生財(cái)力投入逐年加大。各級(jí)財(cái)政部門積極主動(dòng)調(diào)整與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，把錢用在刀刃上，確保各項(xiàng)民生工程資金足額及時(shí)到位。從2007年的6億元，到2011年的50億元，短短五年間，各級(jí)財(cái)政民生投入達(dá)到近140億元，年均增幅超過73%，直接發(fā)放到人資金就達(dá)到了近40億元。與此形成鮮明對(duì)比的是各類會(huì)議費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)一壓再壓，新增財(cái)力近一半投入民生工程建設(shè)，民生投入增速跑贏同期GDP、財(cái)政收入增速。公共財(cái)政的陽光在民生工程實(shí)施中惠及千家萬戶，彰顯出合肥著力打造民生財(cái)政、和諧財(cái)政、發(fā)展財(cái)政的信念與信心。

　　民生效益大發(fā)展。

　　合肥市持續(xù)加大民生工程長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把充實(shí)完善民生工程各項(xiàng)制度，作為快速推動(dòng)和民生工程實(shí)施重要抓手，全市新制訂和修訂民生工程政策40項(xiàng)，其中涉及項(xiàng)目實(shí)施類28項(xiàng)，組織管理類12項(xiàng)。為進(jìn)一步發(fā)揮民生工程長(zhǎng)久效益，自2009年開始將各項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)作為重點(diǎn)工作來抓，監(jiān)管建并舉，從責(zé)任確定、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，到規(guī)范管護(hù)記錄，均做到責(zé)任明確、有據(jù)可依；按照“誰建誰管，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，積極籌措資金，對(duì)工程類項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用、管理經(jīng)費(fèi)、設(shè)備更新維修后期管護(hù)做到足額保障，2011年全市投入后期管護(hù)資金8200萬元；堅(jiān)持市場(chǎng)化管理手段，加大政府購買公共服務(wù)力度，切實(shí)改變“花錢養(yǎng)人、養(yǎng)人辦事”的做法。

　　和諧社會(huì)大促進(jìn)。

　　民生工程實(shí)施之初就把著力改善弱勢(shì)群體、欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為首要發(fā)展目標(biāo)。從由最初發(fā)放困難群眾補(bǔ)助資金為主，到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村精神文化建設(shè)、社會(huì)環(huán)境保護(hù)治理等多領(lǐng)域拓展，民生工程在建設(shè)內(nèi)容上更加豐富多樣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成為踐行科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，切切實(shí)實(shí)改善了群眾生活面貌，先后實(shí)施涉農(nóng)項(xiàng)目42個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的93%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在民生工程實(shí)施中穩(wěn)步推進(jìn)。通過不斷加大民生政策宣傳，深入開展民生工程“回頭看”等活動(dòng)，建立和完善了民生工程民主參與和民主管理制度。我市連續(xù)四年受到省委、省政府表彰，

　　廣大群眾對(duì)民生工程知曉度、滿意度持續(xù)攀升，2011年我市社情民意調(diào)查成績(jī)?yōu)槿�省第三，滿意度達(dá)93.98%，比2010年提高3.73個(gè)百分點(diǎn)；知曉度達(dá)93.7%，比2010年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。