廣東佛山市財政局創(chuàng)新工作方式 提高績效評價質(zhì)量
2011年,廣東佛山市財政局進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,切實提高績效評價工作質(zhì)量,有效地解決了當(dāng)年績效評價任務(wù)量大幅增加而項目內(nèi)容涉及面廣且政策性、專業(yè)性強的問題。
2011年,市級擴大財政支出績效評價的工作面,組織了市級預(yù)算單位2010年度200萬元以上的財政支出項目實行績效自評,涉及38個單位、99個項目,資金總額達(dá)8.11億元,并選取其中的42個項目進(jìn)行了核查和重點評價,項目數(shù)量比上年增長了162%。對此,佛山市財政局積極采取以下措施開展績效評價工作:
一、完善自評工作。
重點完善了有關(guān)自評報告表及評價報告提綱等內(nèi)容,進(jìn)一步明確了項目核查的指標(biāo)設(shè)計、核查報告的撰寫方法等方面的工作要求。同時,將單位上年自我評價組織工作列入市級機關(guān)作風(fēng)和績效建設(shè)考核范圍,進(jìn)一步規(guī)范單位自我評價行為,確保自我評價工作按規(guī)定時間保質(zhì)保量完成。
二、擇優(yōu)引入中介機構(gòu)。
佛山市財政局引入競爭機制,通過詢價采購和抽簽分包形式選擇質(zhì)優(yōu)價廉的中介機構(gòu)開展財政支出項目績效評價工作,組織相關(guān)專家對符合要求的中介機構(gòu)從資質(zhì)水平、工作方案、服務(wù)價格等方面進(jìn)行了評審,并邀請了市人大參與監(jiān)督,確定了3家中標(biāo)機構(gòu);并采用抽簽形式將42個項目分成3個子項目包,發(fā)包給中標(biāo)機構(gòu)。
三、嚴(yán)格加強對中介機構(gòu)的培訓(xùn)。
由于財政支出績效評價工作政策性、專業(yè)性強,佛山市財政局對中介機構(gòu)進(jìn)行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點講解了相關(guān)政策、評價操作流程、項目需涉及的工作職責(zé)、內(nèi)容和注意事項等,進(jìn)一步提高了中介機構(gòu)的財政支出績效評價業(yè)務(wù)水平,為績效評價工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
四、完善現(xiàn)場勘驗和意見征詢機制。
佛山市財政局組織中介機構(gòu)人員,成立了三個核查小組,深入各個項目單位開展工作。通過對核查項目深入細(xì)致地現(xiàn)場勘驗、核對賬目,掌握了項目推進(jìn)的實際情況。經(jīng)過對重點評價項目進(jìn)行審核評價和專家現(xiàn)場評審,形成了項目核查和重點評價的初步意見,并經(jīng)征求項目單位意見后,出具正式的核查和重點評價報告,進(jìn)一步提高績效評價意見的客觀性和準(zhǔn)確性。