廣東清遠(yuǎn)市連山縣“三項(xiàng)措施”征管好非稅收入
2011年,廣東清遠(yuǎn)市連山縣通過“三項(xiàng)措施”加強(qiáng)非稅收入征收管理,創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制,確保非稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年共組織非稅收入9,387萬(wàn)元入庫(kù),其中納入一般預(yù)算收入3,753萬(wàn)元,納入基金預(yù)算收入5,634萬(wàn)元,財(cái)政收入質(zhì)量有所提高。
一是確立模式明確職責(zé)。
連山縣在職能部門相互制衡的基礎(chǔ)上,確立了“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入征收管理模式,明確了執(zhí)收單位、代理銀行、財(cái)政部門在非稅收入管理方面的職責(zé),做到“收繳分離,票款同步”,為規(guī)范非稅收入征收管理奠定了基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新機(jī)制規(guī)范管理。
及時(shí)將有關(guān)文件規(guī)定發(fā)送到相關(guān)單位,確保非稅收入征收管理有法可依、有章可循。同時(shí),通過編制非稅收入年度預(yù)算,做到收支脫鉤,全面統(tǒng)籌,合理調(diào)控非稅收入,實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政綜合預(yù)算。不斷強(qiáng)化非稅收入預(yù)算約束機(jī)制,完善非稅收入征管激勵(lì)機(jī)制,建立健全非稅收入監(jiān)管機(jī)制。
三是強(qiáng)化監(jiān)督拓展領(lǐng)域。
強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理和“收支兩條線”年度稽查工作,逐步將稽查重點(diǎn)由原來(lái)的“應(yīng)繳未繳” 行為過渡為“應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰”行為,逐步展開非稅資金支出用途及績(jī)效的跟蹤,確保非稅資金發(fā)揮最大效益。同時(shí),研究探索怎樣更好地利用城市空間、國(guó)有土地、礦產(chǎn)、旅游景點(diǎn)等自然資源以及公共資源的有償使用收入,拓展非稅收入征收領(lǐng)域,提高財(cái)政收入。
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