廣東中山財(cái)政夯實(shí)基礎(chǔ)促改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)惠民生
一是積極拓財(cái)源、挖潛力,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。
強(qiáng)化財(cái)稅銀聯(lián)袂互動(dòng)工作機(jī)制和收入征管激勵(lì)機(jī)制的落實(shí),將預(yù)算外非稅收入納入一般預(yù)算管理,全面推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)非稅收入納入市級(jí)統(tǒng)一管理等非稅收入上線征管,同時(shí)積極開(kāi)拓財(cái)源,挖掘國(guó)有資源有償使用收入潛力。全市一般預(yù)算收入達(dá)到183.2億元,較上年增加43.8億元,增長(zhǎng)31.5%,收入增幅排在全省第一,總量排在全省第五。財(cái)政總收入較2007年翻了一大番。
二是著力抓轉(zhuǎn)型,調(diào)結(jié)構(gòu),不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
全面落實(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“優(yōu)二進(jìn)三”、“三個(gè)一百”等系列政策,圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)上市、個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、翠亨新區(qū)規(guī)劃等重點(diǎn)工作,有效助推100個(gè)外資企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展,扶持100個(gè)內(nèi)資企業(yè)做大做強(qiáng),引進(jìn)100個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金增加到4億元,比上年增長(zhǎng)38%,有力地帶動(dòng)社會(huì)資金向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域聚集,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
三是堅(jiān)持惠民生、促和諧,財(cái)政保障措施更加有力。
繼續(xù)貫徹實(shí)施“過(guò)緊日子”的各項(xiàng)舉措,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的各項(xiàng)要求,從嚴(yán)控制一般性支出增長(zhǎng)。財(cái)政支出繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜,民生保障水平進(jìn)一步得到鞏固、完善和提高。全年用于保障改善民生的支出為132.7億元,占一般預(yù)算支出總量的68.96%,增長(zhǎng)39.5%,增幅高于一般預(yù)算支出的增幅7.5個(gè)百分點(diǎn),全面實(shí)現(xiàn)十件民生實(shí)事年度目標(biāo)。
四是著力強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范,財(cái)政管理效能穩(wěn)步提高。
擴(kuò)大項(xiàng)目支出事前評(píng)估試點(diǎn)范圍,運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化預(yù)算編制和資金分配;按季對(duì)全市各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、授權(quán)支付和直接支付比例、預(yù)算追加率等進(jìn)行全面通報(bào),對(duì)于支出進(jìn)度低于時(shí)間進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)的,要求及時(shí)反饋實(shí)際情況、具體原因和改進(jìn)措施;嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理,規(guī)范部門(mén)二次分配,落實(shí)“一項(xiàng)資金,一項(xiàng)管理辦法”,目前全市已有88項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金制定相應(yīng)的管理辦法;加快搭建和完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)集中核算、報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大集中信息平臺(tái),深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)核算集中監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控等各項(xiàng)改革,積極推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),全市已有過(guò)半數(shù)預(yù)算單位通過(guò)各類(lèi)渠道向社會(huì)公開(kāi)了2011年部門(mén)預(yù)算信息。
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