根據(jù)中央及自治區(qū)的統(tǒng)一部署，柳州市財(cái)政局進(jìn)行了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)工作，目前已建立了國(guó)庫(kù)集中收付制度的基本框架，支出支付改革和收入收繳改革工作都取得了順利進(jìn)展。2011年，柳州市按照“橫向到邊、縱向到底”的國(guó)庫(kù)集中支付改革要求，及時(shí)召開改革會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央和自治區(qū)有關(guān)國(guó)庫(kù)集中支付改革的精神，部署了全市國(guó)庫(kù)集中支付改革工作。各縣區(qū)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照該市制定的工作計(jì)劃，全力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，使全市改革進(jìn)入了嶄新高潮。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年—2011年12月，柳州市本級(jí)通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付管理系統(tǒng)累計(jì)支付291.25億元，其中：直接支付筆數(shù) 5.2萬(wàn)筆，支付資金1178.19億元；授權(quán)支付筆數(shù)60.83萬(wàn)筆，支付資金113.06億元。

　　建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度是近幾年來(lái)財(cái)政改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是一項(xiàng)十分艱巨的改革任務(wù)。從柳州市實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)反映的情況看，取得的成效明顯，主要表現(xiàn)在：

　　一是從根本上解決了過(guò)去財(cái)政資金層層撥付，流經(jīng)環(huán)節(jié)多的問(wèn)題。規(guī)范與強(qiáng)化了資金調(diào)度，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。財(cái)政部門實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付資金。實(shí)行財(cái)政直接支付的資金，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者；實(shí)行財(cái)政授權(quán)的資金，通過(guò)財(cái)政部門為預(yù)算單位開設(shè)的零余額賬戶支付到商品或勞務(wù)提供者，資金不再沉淀在預(yù)算單位。在改革之前，這些資金都分散沉淀和占?jí)涸诟鞑块T及所屬單位的賬戶上。財(cái)政部門可以有計(jì)劃地、有組織地調(diào)度、調(diào)劑財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金調(diào)控能力，緩解了基層財(cái)政財(cái)力緊張的矛盾，工資和�？畹玫搅藘�(yōu)先保證。特別是對(duì)預(yù)算單位保留帳戶的結(jié)余資金實(shí)行歸集支付管理后，在資金的使用上各單位雖然責(zé)權(quán)不變，但失去了直接控制和使用資金的權(quán)力，一切業(yè)務(wù)都在監(jiān)控之下，束縛了一些人的手腳，給腐敗亮了紅燈。

　　二是提高了財(cái)政資金使用的透明度，有利于從制度上解決資金使用過(guò)程中存在的截留、擠占、挪用等問(wèn)題。在新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度體系下，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理部門能夠運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全過(guò)程監(jiān)測(cè)試點(diǎn)單位資金的支付活動(dòng)。對(duì)預(yù)算單位支付每一筆資金的支付對(duì)象、支付數(shù)量、付款科目、付款用途、付款賬戶、收款人、收款賬戶、交易時(shí)間、付款人賬戶余額等付款要素都可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和疑點(diǎn)，能夠迅速進(jìn)行核查。財(cái)政資金運(yùn)行的透明度大大提高，監(jiān)管力度明顯加強(qiáng)，有效地保障了財(cái)政資金支付的安全和高效。同時(shí)由于改革之后預(yù)算執(zhí)行信息的細(xì)化程度、全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性都大大提高，也為及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行分析和控制創(chuàng)造了有利條件。

　　三是提高資金撥付效率和規(guī)范化程度。實(shí)行財(cái)政集中支付，主管部門完成支付程序之后，資金從財(cái)政部門到用款單位或收款人賬戶可在1天內(nèi)完成。預(yù)算單位提出直接支付申請(qǐng)時(shí)，必須按規(guī)范的程序和要求做好相關(guān)工作，克服了以往存在的隨意性。預(yù)算單位發(fā)出財(cái)政授權(quán)支付的支付令時(shí)，必須考慮到整個(gè)支付過(guò)程對(duì)于預(yù)算單位和財(cái)政是雙向透明、完整記錄的，也不敢隨意使用資金。這些都大大加快了資金支付的效率和速度，促進(jìn)了支付過(guò)程的規(guī)范化管理，方便了最終用款單位和收款人，受到用款單位和收款人的普遍歡迎。

　　四是促進(jìn)了預(yù)算單位有效提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)和水平。試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，預(yù)算單位認(rèn)真按照用款計(jì)劃申請(qǐng)使用財(cái)政資金，資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性得到加強(qiáng)。同時(shí)，預(yù)算單位通過(guò)使用財(cái)政管理信息系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)錄入、財(cái)務(wù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)等方面更為快捷、便利，預(yù)算單位支出管理也更為細(xì)致，管理水平也有新的提高。

　　五是建立了財(cái)政資金支付全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，有助于從源頭上治理腐敗。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革前，財(cái)政無(wú)法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位資金使用和管理情況，只能進(jìn)行事后監(jiān)督。財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革后，不僅要對(duì)單位的用款計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的支付和沒(méi)有計(jì)劃的撥款申請(qǐng)，都可以在事前予以制止，從而對(duì)預(yù)算單位財(cái)政性資金支付的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。