廣東南海區(qū)四個(gè)“著力”謀劃2012年財(cái)政工作
一、著力抓好收入。
一是按照任務(wù)分解層層抓落實(shí)。對(duì)佛山下達(dá)給我區(qū)增長11%的任務(wù)層層抓分解,級(jí)級(jí)抓落實(shí),制定目標(biāo)考核機(jī)制,形成責(zé)任倒逼機(jī)制,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。二是加強(qiáng)非稅收入征管。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通聯(lián)系,對(duì)委托其代收的稅費(fèi),要盯緊盯好,防止跑冒滴漏,尤其對(duì)今年恢復(fù)征收的征地管理費(fèi)等4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,做到應(yīng)收盡收,確保非稅收入及時(shí)足額上繳國庫。三是做好稅收情況研究分析。根據(jù)稅務(wù)部門提供的稅收資料及時(shí)做好整理分析,對(duì)我區(qū)稅收弱項(xiàng)如招商引資的企業(yè)稅收等方面加大研究力度,增強(qiáng)抓收入工作的科學(xué)性、針對(duì)性和預(yù)見性。四是加強(qiáng)債務(wù)管理,積極與銀行方面溝通協(xié)調(diào),通過置換、現(xiàn)金質(zhì)押等方式爭取債務(wù)延期,緩解收支壓力。
二、著力強(qiáng)化支出管理。
一是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),完善民生保障機(jī)制。對(duì)于上級(jí)有支出比例要求的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障、水利建設(shè)等方面,要保證資金投入,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,配合“雄鷹計(jì)劃”實(shí)施,落實(shí)好小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策,引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,促進(jìn)有色金屬、五金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升,大力推進(jìn)政銀企合作,破解中小企業(yè)融資難問題。三是突出支持重點(diǎn),支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè);同時(shí)突出扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)先扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)總部發(fā)展。四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),在充分利用BT、BOT等方式融資的基礎(chǔ)上,加大內(nèi)河涌整治、綠道網(wǎng)建設(shè)、十大重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)等區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目投入,集中財(cái)力支持城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃。
三、著力創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管。
一是確保財(cái)政資金使用效率,對(duì)資金投向較大的項(xiàng)目從稅收貢獻(xiàn)、對(duì)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的貢獻(xiàn)等多方面進(jìn)行評(píng)估,優(yōu)先確保社會(huì)效益大、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)財(cái)政綜合改革。一方面深化競爭性分配改革,進(jìn)一步完善競爭程序,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,同時(shí),鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街財(cái)政部門試行競爭性分配;探索推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門國庫集中支付改革;另一方面,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開,充分做好財(cái)政預(yù)決算公開工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開,主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行的陽光透明。三是加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化內(nèi)審?fù)獠,?duì)于審計(jì)整改意見等及時(shí)進(jìn)行核查整改,堵塞管理漏洞。
四、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面提升干部隊(duì)伍整體素養(yǎng),搭建學(xué)習(xí)平臺(tái),通過“走出去”或“請(qǐng)進(jìn)來”,組織中層干部外出深造,培養(yǎng)財(cái)政干部成長為財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的行家里手。另一方面,理財(cái)不忘樹人,加強(qiáng)思想道德和廉政教育,增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴,切實(shí)把南海財(cái)政建設(shè)成為一支守紀(jì)律、講規(guī)劃、管好錢、用好錢的隊(duì)伍。
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