湖南洞口縣財政局2012年將繼續(xù)按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓財源建設(shè)，強(qiáng)化形勢分析，抓好增收節(jié)支，深化財政改革，注重“兩基”促“兩化”(即加強(qiáng)財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、注重培植財源，夯實增收基礎(chǔ)。

　　完善財政扶持機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的財政政策效用，加大資金投入力度，積極落實各項產(chǎn)業(yè)扶持政策及工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)資金，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步壯大財源基礎(chǔ)。在資金保障上，努力向上爭取更多項目和資金支持，創(chuàng)新籌融資方式，靈活利用融資平臺，不斷拓寬籌融資渠道；想方設(shè)法籌措資金支持重點建設(shè)，把好鋼都用在刀刃上。

　　二、注重任務(wù)分解，強(qiáng)化收入征管。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，緊抓收入不放松，及早謀劃2012年財政收入目標(biāo)，落實任務(wù)分解，強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制，將財政收入任務(wù)層層落實到征收部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))，調(diào)動工作積極性，努力形成由壓力變動力的良好局面。強(qiáng)化收入預(yù)測分析工作，做好對重點稅源的監(jiān)控，科學(xué)掌握影響財政收入變動的因素，研究應(yīng)對政策，加強(qiáng)收入進(jìn)度管理。進(jìn)一步完善收入激勵機(jī)制，調(diào)動各部門增收積極性。同時充分挖掘稅源，壯大財政收入總量，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，切實加強(qiáng)地方稅種的征管，提高地方可用財力。

　　三、注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，切實保障民生。

　　進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大重點民生領(lǐng)域投入力度。重點保障農(nóng)村義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等的投入。確保法定支出穩(wěn)定增長，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，落實“兩免一補(bǔ)”政策，推進(jìn)“校安工程”建設(shè)，改善教學(xué)條件。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，形成多元化資金投入格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增加農(nóng)業(yè)投入，支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級，用好各項惠農(nóng)政策，確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)撃�；做�?ldquo;家電”“ 汽摩”下鄉(xiāng)政策兌現(xiàn)工作，完善糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠民資金支付程序。

　　四、注重支出管理，提高使用效益。

　　堅持“增收節(jié)支”理念，妥善處理生財、聚財、用財?shù)年P(guān)系，努力提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。進(jìn)一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價體系，細(xì)化預(yù)算編制項目，嚴(yán)格預(yù)算約束，重點加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行管理，提高預(yù)算支出的及時性、均衡性和實效性。進(jìn)一步細(xì)化大額現(xiàn)金支出管理辦法，控制大額現(xiàn)金提取，確保財政資金安全高效。二是大力壓縮行政成本。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，大力壓減一般性支出，堅決制止鋪張浪費和大手大腳花錢行為，確保把有限的資金用在培植財源、改善民生上。

　　五、注重深化改革，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　加大“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的預(yù)算管理改革力度，切實做好把預(yù)算外收入納入預(yù)算管理，強(qiáng)化“收支兩條線”管理。深化部門預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化，加強(qiáng)精細(xì)化管理，積極研究建立與財政“三位一體”改革相適應(yīng)的組織管理框架，創(chuàng)新財政預(yù)算管理方式。繼續(xù)穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付改革工作，不斷規(guī)范預(yù)算單位的用款行為，增強(qiáng)財政資金的宏觀調(diào)控能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，以進(jìn)一步“健全制度、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)檢查、提升水平”為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)指標(biāo)控制，規(guī)范預(yù)算管理，防范債務(wù)風(fēng)險；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，健全機(jī)構(gòu)，充實財務(wù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政整體財務(wù)水平。建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，研究資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的途徑和方式，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度。

　　六、注重隊伍建設(shè)，提高工作效能。

　　不斷深化學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新局內(nèi)財政干部學(xué)習(xí)組織方式，繼續(xù)邀請有關(guān)專家開展講座，積極為干部提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平創(chuàng)造條件，努力提高財政干部隊伍整體素質(zhì)；實施文化形象工程，進(jìn)一步推行精細(xì)化管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提升干部文明修養(yǎng)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)水平和工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使基層財政干部掌握政策，提高理財水平。牢固“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立財政干部形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長效機(jī)制，增強(qiáng)財政干部拒腐防變能力，努力建設(shè)一支勤廉、高效、務(wù)實、文明的財政隊伍，提高整體服務(wù)效能。