安徽省財政創(chuàng)新財政扶貧工作機制
2011年,安徽省積極籌集財政扶貧資金,加大扶貧投入。全年爭取中央財政扶貧資金9.37億元,比2010年增加7500萬元,增長8.7%。省財政預(yù)算配套安排1.2億元,比2010年增加5027萬元,增長9.1%。
一是充分發(fā)揮扶貧貼息資金的杠桿效應(yīng),大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。
安排扶貧項目貸款貼息資金2469萬元,重點支持貧困地區(qū)99家扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。安排到戶貸款貼息資金1072萬元,繼續(xù)實施扶貧到戶貸款貼息,進一步下放貼息資金管理權(quán),由縣自主確定貸款金融機構(gòu)、貼息結(jié)算時間、貼息資金補貼方式等,調(diào)動了縣級有關(guān)部門和農(nóng)村金融機構(gòu)的積極性,提高了信貸扶貧資金的入戶率。
二是繼續(xù)穩(wěn)步推進互助資金試點,有效緩解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺困難。安排互助資金4090萬元,在逐步發(fā)展壯大互助組織和資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,進一步完善資金操作規(guī)程和運作模式,不斷完善互助資金內(nèi)部民主管理制度,加強外部監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全風(fēng)險防范機制和長效運行機制,確;ブY金可持續(xù)發(fā)展。
三是繼續(xù)抓好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點。安排扶貧資金2500萬元,選擇利辛、潛山、阜南、涇縣、金安區(qū)等地按照“整體規(guī)劃、整合資源、集中投入、綜合開發(fā)”的原則,繼續(xù)在試點縣內(nèi)選擇貧困鄉(xiāng)村集中連片區(qū)域,整合財政扶貧資金和其他涉農(nóng)資金,實行跨行政村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片綜合開發(fā)。
四是安排資金1500萬元,選擇岳西縣實施利用中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進試點,促進老區(qū)貧困村經(jīng)濟發(fā)展,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五是不斷探索和完善財政扶貧政策體系。安排財政扶貧資金1420萬元,支持農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作,建立健全扶貧對象識別機制。充分發(fā)揮農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)兩項制度的作用,實行分類指導(dǎo),區(qū)別對待。