安徽淮南市因為煤炭開采而形成大面積塌陷區(qū)，由于治理塌陷區(qū)涉及到各類大量資金，進一步加強資金管理勢在必行。日前淮南市財政局會同有關(guān)部門專門制定辦法，對上級財政部門撥付的，用于塌陷區(qū)治理的“以獎代補”及其他專項資金、市級財政部門撥付的采煤塌陷區(qū)綜合治理專項資金、采煤企業(yè)因采煤塌陷和綜合治理支付的補償費用以及其他資金等實行嚴格的專項管理。

　　辦法規(guī)定，在項目所在地政府實行項目法人責(zé)任制的同時，專項資金實行專戶管理。項目建設(shè)單位以村莊搬遷和生態(tài)治理等項目設(shè)置項目臺賬，并按建設(shè)項目進行明細核算。規(guī)定縣（區(qū)）財政部門要設(shè)立采煤塌陷區(qū)治理專戶，專項管理塌陷區(qū)治理專項資金。賬戶由財政部門管理，資金使用由項目實施單位提出申請，縣（區(qū)）采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門提出審核意見，財政部門按采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門的審核意見及工程進度撥付項目資金。專項資金凡涉及發(fā)放到個人的，應(yīng)當(dāng)通過村委會審核、張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由縣（區(qū)）財政部門實行“一卡通”發(fā)放。凡是涉及基本建設(shè)投資的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度,并按項目實行專賬核算管理。

　　在嚴格資金管理的基礎(chǔ)上實行績效評價，建設(shè)項目竣工后，施工單位必須及時編制工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位負責(zé)編制建設(shè)項目竣工財務(wù)決算。采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金開展全過程績效管理。專項資金按規(guī)定形成國有資產(chǎn)的，及時辦理決算驗收，進行產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交，辦理登記入賬手續(xù)，并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。專項資金在執(zhí)行期內(nèi)，對客觀情況發(fā)生變化，使專項資金設(shè)立的目標失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的、專項資金的績效達不到主要預(yù)期目標的、專項資金的管理、使用存在違法違紀問題，情節(jié)嚴重或者經(jīng)整改無效的，財政部門將會同市采煤沉陷區(qū)綜合治理主管部門，收回或追回已取得的專項資金，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。