福建福州建立縣(市)區(qū)對口協(xié)作機制推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
1.組織形式明確。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏”原則,將12個縣(市)區(qū)分成4個對口協(xié)作組,有效利用協(xié)作結(jié)對縣在自然資源、勞動力、生態(tài)等方面優(yōu)勢,通過區(qū)域資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)融合發(fā)展。
2.協(xié)作內(nèi)容豐富。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、干部掛職、扶貧開發(fā)、環(huán)境共保為重點,堅持重點突出、注重實效,創(chuàng)新機制,增強活力。
3.財稅政策扶持。市本級每年安排對口協(xié)作資金2000萬元,用于扶持結(jié)對縣產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目。承擔對口協(xié)作任務(wù)的縣(市)區(qū)每年安排一定的協(xié)作資金,由市里統(tǒng)籌分配使用,重點用于幫助結(jié)對縣搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺,扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)。稅收政策方面明確企業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分成,即協(xié)作縣(市)區(qū)之間轉(zhuǎn)移搬遷的企業(yè)其增量收入部分當年即歸遷入地,基數(shù)部分按照企業(yè)前三年的稅收收入平均水平核定,三年內(nèi)由遷入地逐年按基數(shù)的100%、70%、30%歸還遷出地,三年后全部歸遷入地。
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