廣東中山火炬開發(fā)區(qū)積極做好政府性債務(wù)管理和化解工作
近年來,國家、省和市不斷出臺文件,強(qiáng)化對政府性債務(wù)管理。2011年,廣東省審計廳中山債務(wù)審計組還對火炬區(qū)政府性債務(wù)進(jìn)行了專項審計,并出具了審計報告,火炬開發(fā)區(qū)以此為契機(jī),創(chuàng)新思路,改革措施,積極完善內(nèi)部管理,目前已基本形成較為完善政府性債務(wù)管理流程。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化管理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)屬政府性債務(wù)管理,集中力量對存量債務(wù)進(jìn)行化解,同時防止新增政府性債務(wù)反彈,火炬區(qū)專門成立了以區(qū)黨委委員、財政局長任組長,紀(jì)檢、審計共同參與的政府性債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組通過聯(lián)席會議的形式,對區(qū)內(nèi)各大公司的政府性債務(wù)進(jìn)行調(diào)研,并對化解具體情況提出意見和建議。
二、出臺專門管理辦法,促進(jìn)債務(wù)規(guī)范管理和化解。
為增強(qiáng)償還政府性債務(wù)的能力,切實防范政府性債務(wù)風(fēng)險,維護(hù)政府舉債信譽(yù),根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,在開發(fā)區(qū)財政局設(shè)立了政府性債務(wù)財政償債準(zhǔn)備金,并以區(qū)管委會名義下發(fā)了《關(guān)于在區(qū)財政建立償債準(zhǔn)備金的通知》。該通知規(guī)范了償債準(zhǔn)備金的性質(zhì)、資金來源、使用方向、使用程序、資金暫用費等問題。
三、改進(jìn)管理手段,動態(tài)監(jiān)控債務(wù)變化。
為及時了解債務(wù)化解情況和變動具體信息,區(qū)財政局借助省開發(fā)使用的地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng),和有關(guān)債務(wù)單位一起,逐月登記債務(wù)變動情況,包括償還本金、利息等信息,動態(tài)監(jiān)控各債務(wù)單位新增和還貸情況,確保按政府性債務(wù)償還有計劃,管理更科學(xué),防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高工作執(zhí)行力。
一是建立聯(lián)系人制度,相關(guān)政府性債務(wù)單位和公司均設(shè)立了專門負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,協(xié)助資料報送和對政府性債務(wù)進(jìn)行專人管理。
二是學(xué)習(xí)和強(qiáng)化培訓(xùn),通過加強(qiáng)對會計制度、信貸法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,提高相關(guān)人員對制度、法規(guī)的理解和認(rèn)識;同時加強(qiáng)對各單位財務(wù)會計人員的督導(dǎo)和檢查,強(qiáng)化工作執(zhí)行力度,確保政府性債務(wù)管理規(guī)范、合法、合規(guī)。
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