安徽黃山市屯溪區(qū)采取六項措施加強政府采購管理取得實效
一是采購規(guī)模和范圍不斷擴大。
采購單位由行政、事業(yè)、社會團體延伸至鎮(zhèn)、村、社區(qū);資金由原來的使用預算內資金延伸至使用預算外、自籌資金、專項資金和集體資金采購。集中采購品目從最初的辦公設備采購已發(fā)展到現(xiàn)在的各類辦公自動化設備、專用和通用設備、交通工具等多門類、多品目的商品采購以及各類小工程建設項目(50萬以下)、網(wǎng)絡、監(jiān)控等技術工程采購以及車輛保險、維修、工程監(jiān)理等服務類采購。
二是采購制度和行為不斷完善規(guī)范。
連續(xù)出臺了《屯溪區(qū)招標采購監(jiān)督管理實施辦法》和《屯溪區(qū)規(guī)范招標采購監(jiān)督管理工作若干意見》兩個規(guī)范性文件,嚴格執(zhí)行黃山市國有資產(chǎn)進場交易監(jiān)督管理暫行辦法,加強對國有資產(chǎn)產(chǎn)權進場交易活動進行監(jiān)督管理,防止了國有資產(chǎn)流失。
三是政府采購公示和程序不斷公開透明。
充分利用區(qū)政府網(wǎng)和財政局網(wǎng)站公開招標采購信息,凡是符合公開招標的一律在政府采購指定的媒體上進行公告。加強對政府采購的事前、事中、事后的監(jiān)督。事前嚴格審核采購文件,防止人為設置不合理條款和門檻;事中與紀檢、審計等監(jiān)督部門共同組織召開采購會議,特別加強對公開招投標、競爭性談判的監(jiān)督,嚴格審查評標小組,對評委實行回避制和抽取制,確保評標的公正性;事后委托區(qū)技術質量監(jiān)督等職能部門嚴把質量檢查關,通過政府采購聯(lián)動機制,規(guī)范了政府采購市場。
四是政府采購票據(jù)支出從嚴管理。
國庫支付中心嚴格按照政府采購目錄的范圍把好票據(jù)關,凡是政府采購目錄內的采購行為未執(zhí)行政府采購有關規(guī)定的支出票據(jù)一律不準報銷,從而從源頭上控制私采、自采行為的發(fā)生。
五是財政支出管理程序更加合理。
財政部門對支出的管理從資金分配環(huán)節(jié)直接過渡到資金使用環(huán)節(jié),從而達到了從源頭上把握采購項目的合理性,從程序上監(jiān)督采購行為的規(guī)范性,改變了過去財政撥款一撥了之的局面,避免了項目資金被截留、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
六是政府采購后續(xù)管理不斷加強。
加強檔案管理,做好信息統(tǒng)計工作;加強政府采購的事后管理,建立有效地回訪制度;完善供應商準入制,建立供應商誠信檔案;對那些資質高、信譽好的施工單位或供應商,給予宣傳和再次投標的優(yōu)先權;對那些資信差、違約的施工單位或供應商三年內不準進入屯溪區(qū)政府采購市場,對安徽省XX工程監(jiān)理有限責任公司黃山分公司因存在監(jiān)管不力行為,作出了禁止其兩年內不得參與我區(qū)招投標活動的決定。
2011年年共完成政府采購231批次,實現(xiàn)政府采購金額6357萬元,比預算采購資金節(jié)約801萬元,節(jié)約率為11.2%。
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