山東加大籌資力度積極推動(dòng)醫(yī)改工作取得新成效
2011年,山東省財(cái)政緊密圍繞醫(yī)改重點(diǎn)工作安排,切實(shí)貫徹落實(shí)“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本要求,落實(shí)投入責(zé)任,強(qiáng)化財(cái)力保障,全年共籌集資金151.4億元,比上年增長(zhǎng)72.2%,確保了醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)順利完成。
一、基本醫(yī)療保障制度保障有力。一是明確省級(jí)補(bǔ)助政策,及時(shí)下達(dá)資金,支持新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合(保)農(nóng)民年人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元。二是支持地方依法關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)和中央及中央下放政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。三是完善救助政策和籌資辦法,逐步建立起資金來(lái)源穩(wěn)定、管理運(yùn)行規(guī)范、救助效果明顯的醫(yī)療救助資金管理運(yùn)行機(jī)制,“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)體系建設(shè)取得初步成效。
二、國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。省財(cái)政在完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的基礎(chǔ)上,籌集資金重點(diǎn)支持政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)綜合改革,省統(tǒng)一規(guī)劃村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度,農(nóng)村公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資,以及基本藥物檢驗(yàn)檢測(cè)等保障體系建設(shè),不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,有力保障基本藥物制度的順利推進(jìn)與有效實(shí)施,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯。重點(diǎn)支持加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升服務(wù)能力,將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由年人均15元提高到25元,免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),并實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、農(nóng)村改廁等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高了公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。一是全面完成村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程,截至2011年底,累計(jì)完工并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室27243所,確保了村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋到每個(gè)行政村,使我省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底更加完善。二是圍繞當(dāng)前醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn),以及實(shí)施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。三是在綜合考慮各地服務(wù)人口、財(cái)力以及衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)反映的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期負(fù)債等因素基礎(chǔ)上,支持政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)化債工作,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)步、有序、可持續(xù)發(fā)展。
五、支持公立醫(yī)院重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用等,對(duì)中醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜。同時(shí),積極配合有關(guān)部門推進(jìn)改革試點(diǎn),為下步全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革奠定了良好基礎(chǔ)。
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