廣東肇慶財(cái)政打出“組合拳”力促收入質(zhì)與量同步提升
2012年來(lái),受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、房地產(chǎn)調(diào)控,國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響,各地財(cái)政收入組織工作出現(xiàn)不同程度的困難。廣東肇慶財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神,突出重點(diǎn),多措并舉力促財(cái)政收入質(zhì)與量同步提升。
一是抓好導(dǎo)向,高度重視收入質(zhì)量。
堅(jiān)決貫徹省市有關(guān)精神,在年初全市財(cái)政工作會(huì)議上進(jìn)一步明確了質(zhì)量并重、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政收入工作指導(dǎo)思想。今年3月,出臺(tái)了《關(guān)于提高肇慶市財(cái)政收入質(zhì)量的意見(jiàn)》,對(duì)全市財(cái)政收入提質(zhì)工作實(shí)施統(tǒng)一部署,按照“分步實(shí)施、逐年提高”原則,在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和確保穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,制定漸進(jìn)式的工作目標(biāo),逐步提升稅收占財(cái)政收入的比重;通過(guò)“結(jié)合實(shí)際、分片指導(dǎo)”方式,根據(jù)各地功能定位和發(fā)展水平,將全市分為“中心區(qū)”、“山區(qū)”和“肇慶高新區(qū)”三個(gè)片區(qū),實(shí)施差異化的收入組織指導(dǎo)策略,確保提質(zhì)工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。
二是打好基礎(chǔ),著力加強(qiáng)財(cái)源培育。
圍繞市委、市政府“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”發(fā)展新戰(zhàn)略實(shí)施,充分發(fā)揮財(cái)政政策激勵(lì)作用,推動(dòng)財(cái)政工作從“聚財(cái)為主”向“培財(cái)為先”轉(zhuǎn)型。從今年起每年安排資金5000萬(wàn)元,重點(diǎn)培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);將市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展扶持資金從去年的800萬(wàn)元提高到今年的3000萬(wàn)元,助力中小企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題;出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)立市級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,激勵(lì)扶持縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)成果,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;用足用活各種結(jié)構(gòu)性減稅、支持中小型微利企業(yè)、高新技術(shù)、新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等優(yōu)惠政策,搶抓積極財(cái)政政策機(jī)遇,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展。
三是控好過(guò)程,突出強(qiáng)化征管服務(wù)。
努力化解結(jié)構(gòu)性減稅等各種減收因素的不利影響,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,主動(dòng)協(xié)調(diào)各個(gè)征收部門(mén),落實(shí)收入征管責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)征管工作合力;深化稅源的專(zhuān)業(yè)化管理,推進(jìn)涉稅信息交換與分享,加大稅收稽查征管力度,確保依法征收、應(yīng)收盡收;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,落實(shí)日常跟蹤管理,滾動(dòng)預(yù)測(cè)收入,確保稅費(fèi)均衡入庫(kù);突出財(cái)稅服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),強(qiáng)化“一站式服務(wù)”、“一窗式管理”的服務(wù)理念,想方設(shè)法為納稅主體解決實(shí)際困難,不斷創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)。
四是把好結(jié)果,堅(jiān)決落實(shí)督導(dǎo)考核。
在對(duì)各地的年度績(jī)效考核指標(biāo)上加入稅收權(quán)重和非稅權(quán)重,將完成財(cái)政收入和提升質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)情況作為各地領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化考核的“指揮棒”功能;加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政收入組織工作的指導(dǎo),建立財(cái)政收入質(zhì)量情況逐月通報(bào)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)全市各地收入組織工作開(kāi)展情況,對(duì)工作完成情況不理想或明顯落后的地區(qū),由市財(cái)政局向市委市政府專(zhuān)題匯報(bào),并采取必要措施強(qiáng)化工作督導(dǎo)。
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