湖南龍山四措并舉推動財政科學(xué)化精細(xì)化管理
近年來,湖南龍山縣財政局以“服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟”為中心,以“生財有道、聚財有方、用財有章、理財有規(guī)”四措并舉推動財政科學(xué)化精細(xì)化管理,取得了顯著成效。
一是生財上實行科學(xué)化精細(xì)化管理。
積極加強財源建設(shè),出臺了《關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》、《重點項目行政審批及服務(wù)“全程代理”實施暫行辦法》等優(yōu)惠政策,全力支持招商引資和重點工程、重點項目建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè),拓寬融資渠道,以資源換資本,以存量換增量,以開放促發(fā)展,培育新興財源。2011年,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至20家,新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值2.87億元,同比增長18.3%。完成工業(yè)技改投資3.3億元,同比增長30%;工業(yè)招商到位資金5.09億元。實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
二是聚財上實行精細(xì)化管理。
創(chuàng)新征管方式,健全稅源臺帳,實行社會綜合治稅,加強依法治稅,勤征細(xì)管,定期召開議財會議,嚴(yán)格實行非稅收入“收支兩條線”管理,確保了稅收應(yīng)收盡收。嚴(yán)格實行財稅目標(biāo)管理,獎懲分明。2011年全縣財政收入完成2.68億元,同比增長22.7%,財政收入創(chuàng)歷史新高。
三是用財上實行科學(xué)化精細(xì)化管理。
財政支出首先足額預(yù)算人員工資及單位公用經(jīng)費;其次是關(guān)注“兩個重點”:一是重點關(guān)注民生,逐步解決好農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難等問題。二是重點關(guān)注計劃生育、農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會保障、維穩(wěn)等法定支出事項;再次考慮重點工程及項目建設(shè)。2011年,全縣教育支出27615萬元,同比增加5768萬元,社會保障和就業(yè)支出31392萬元,同比增加5274萬元,醫(yī)療衛(wèi)生支出完成17392萬元,同比增加2206萬元,藥品零差率銷售為群眾減免醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)400多萬元,兌現(xiàn)新農(nóng)合補償8300萬元。
四是理財上實行科學(xué)化精細(xì)化管理。
加強專項資金精細(xì)化管理,制定了專項資金管理辦法,對重點對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等專項資金實行重點監(jiān)督、跟蹤檢查。加強政府投資評審精細(xì)化管理。制定了項目評審程序,嚴(yán)把“資料清單一次性送審關(guān)、現(xiàn)場踏驗關(guān)、廉政評審關(guān)、評審結(jié)果會審關(guān)”。2011年共評審項目40個,審減資金268萬元。加強政府采購精細(xì)化管理。對單位公務(wù)車輛實行了定點加油、定點維修、定點保險管理,共節(jié)約資金32萬元,節(jié)約率為17.33%。加強了財政監(jiān)督,制定了財政監(jiān)督檢查辦法,對預(yù)算、人員編制實行財政內(nèi)部監(jiān)督,對重點建設(shè)項目實行委派會計,實行全過程監(jiān)督。財政管理逐步走向法制化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化的發(fā)展軌道。