記者從新疆近期召開的全區(qū)“小金庫”專項治理工作電視電話會上獲悉：新疆“小金庫”專項治理取得顯著成效，從2009年到現(xiàn)在的三年來，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”1510個，涉及金額2.58億元，糾正違規(guī)資金1.6億元，撤銷銀行賬戶2324個。因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到行政處罰的有105人，黨紀(jì)政紀(jì)組織處理處分102人，移交司法機關(guān)處理11人，行政處理處罰單位和部門91個。

　　據(jù)了解，在三年多的“小金庫”專項治理工作當(dāng)中，新疆財政廳不僅按照中央關(guān)于此項專項治理工作的決策部署周密組織落實，還因地制宜，在工作中依具體情況創(chuàng)造性地開展工作，在工作方法上做了有效的探索并取得了很好的經(jīng)驗。新疆“小金庫”專項治理工作凸顯五大亮點。

　　亮點一：高位推進(jìn)專項治理工作

　　在自治區(qū)成立的治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，記者注意到有兩位領(lǐng)導(dǎo)同志是黨委常委，這體現(xiàn)了新疆對這項工作的重視程度之高。此外，自治區(qū)各部門單位和各地州均全部落實了行政和黨委紀(jì)委的主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和負(fù)責(zé)日常工作的辦公室，并且在具體工作實施中形成各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署的工作格局，為這項工作能夠順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　亮點二：宣傳工作及時跟進(jìn)

　　新疆在開展這項專項治理工作的三年來，先后自行組織和與全國同步召開了8次電視電話會議，每次會議都有主題、有任務(wù)、有落實，不但讓各級部門增強開展此項工作的責(zé)任感和使命感，而且也將階段性工作及時通過媒體刊發(fā)出去，讓社會各界知曉。并連續(xù)編發(fā)118期《工作簡報》上報上級部門，有20篇信息被中央治理辦采用，其中一些工作做法得到了中央的重要批示和肯定，有些還在全國作為經(jīng)驗推廣。與此同時，新疆各地根據(jù)本地實際情況，通過報紙、廣播、電視及橫幅標(biāo)語、手機信息、板報等不同形式，廣泛向社會進(jìn)行政策宣傳。公開舉報電話、信箱和地址、舉辦有獎知識競答等也提升了這項工作的社會公信力，取得很好效果。

　　亮點三：規(guī)范整改積極有效

　　2009年在全區(qū)開展重點檢查工作之前，新疆按照“邊治理、邊整改、邊規(guī)范”的要求，結(jié)合自查自糾階段工作情況，增加了規(guī)范整改階段，這在全國也是首創(chuàng)。這階段主要任務(wù)是對各部門單位的銀行賬戶、非稅收入，以及其他違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行整改和規(guī)范，之后再進(jìn)入重點檢查階段。

　　新疆財政監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在規(guī)范整改階段，全疆各地財政部門在探索新的有效的工作方法上，可謂是“百家爭鳴、百花齊放”，敢作敢為，有的成為全疆學(xué)習(xí)的典范。經(jīng)過規(guī)范整改階段，新疆又發(fā)現(xiàn)“小金庫”664個，鞏固了自查自糾工作成效，為全面掌握治理情況和做好后一階段的重點檢查工作打下了扎實基礎(chǔ)。

　　亮點四：構(gòu)建防治“小金庫”長效機制

　　在建立長效機制方面，新疆的做法是始終堅持將長效機制建設(shè)落實在治理工作中，著力在切斷“小金庫”資金來源、強化制度建設(shè)和提升制度執(zhí)行力上下功夫，使全區(qū)專項治理工作進(jìn)一步深化。

　　特別值得一提的是，在強化賬戶清理和資產(chǎn)管理，切斷“小金庫”資金來源方面。新疆財政緊緊抓住賬戶清理和資產(chǎn)管理兩個“牛鼻子”，邊檢查、邊整改、邊規(guī)范，通報批評了亂開銀行賬戶、不按規(guī)定上繳資產(chǎn)出租收入的部分單位，規(guī)范了單位銀行賬戶和資產(chǎn)管理。并研發(fā)了《自治區(qū)治理“小金庫”信息化管理系統(tǒng)》，這個小軟件以自治區(qū)各預(yù)算單位上報的“小金庫”基礎(chǔ)資料和認(rèn)定結(jié)果為依據(jù)，要求各單位每年1月底前將上年度銀行賬戶、收入、資產(chǎn)增減變動等情況，建立工作檔案，并對以上項目實行動態(tài)化管理。治理“小金庫”信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)運行，為進(jìn)一步規(guī)范單位銀行賬戶和資產(chǎn)管理，從源頭上防治“小金庫”提供了重要的技術(shù)保障。此外，新疆圍繞長效機制也及時下發(fā)了各項制度，為建機制提供了制度保障。

　　亮點五：率先推行逐級承諾制度

　　“我單位提供的會計憑證、會計賬簿和會計報表，以及合同、協(xié)議、會議紀(jì)要等會計資料是真實、完整的……”這是新疆“小金庫”專項治理工作承諾書中的主要內(nèi)容。據(jù)悉，新疆逐級推行承諾制，并且承諾有內(nèi)容，這一做法也走在了全國前列。

　　2009年新疆各級治理辦與所屬預(yù)算單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)再與二三級單位領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂書面承諾書，共計17648個單位逐級向各級治理辦上報了黨政機關(guān)和事業(yè)單位《治理“小金庫”規(guī)范整改工作承諾書》和《黨政機關(guān)和事業(yè)單位治理工作摸底排查承諾書》，全區(qū)各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位做到了100%簽訂到位，確保責(zé)任追究制度執(zhí)行，與此一脈相承的公示制、問責(zé)制也得到了有效落實。

　　建立和完善防治“小金庫”的長效機制，是新疆今后一個時期治理“小金庫”的主要目標(biāo)，同時他們還將推進(jìn)“小金庫”治理工作常態(tài)化，增強領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識、繼續(xù)加大案件查處力度、強化社會監(jiān)督、加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，下大決心、下大力氣持續(xù)推進(jìn)“小金庫”治理工作，清除長期以來危害黨和國家建設(shè)事業(yè)的頑癥毒瘤。