安徽:財(cái)政投入創(chuàng)造“綠色財(cái)富”
調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效高質(zhì)林業(yè),2012年安徽省林業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元大關(guān),達(dá)到1171.8億元。
以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色富民”為核心,持續(xù)的財(cái)政投入,為林業(yè)改革和發(fā)展,促進(jìn)林農(nóng)收入增加提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。2011年,省級以上財(cái)政專項(xiàng)對林業(yè)的投入從2006年9.9億元增加到15.9億元,增長60.6%。自2006年以來的五年間,省級以上財(cái)政專項(xiàng)累計(jì)投入林業(yè)改革發(fā)展資金79.3億元。
利用財(cái)政貼息加大對林業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。去年安徽省落實(shí)林業(yè)貸款規(guī)模23.43億元,位居全國第二,撬動各種社會資本特別是龍頭企業(yè)120億元投入到林業(yè)建設(shè)。
建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,保護(hù)“綠色財(cái)富”。 2001年,安徽省作為全國10個森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金試點(diǎn)省之一,由中央財(cái)政支持6000萬元,開始對1200萬畝國家級公益林進(jìn)行補(bǔ)償。從2010年起,每年落實(shí)2.4億元對國家級公益林和省級公益林實(shí)行補(bǔ)償全覆蓋。
林改盤活了“綠色經(jīng)濟(jì)”,財(cái)政不斷爭取中央資金,支持集體林權(quán)制度改革。安徽省先后爭取中央、省財(cái)政安排集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)7918萬元,對全面啟動開展林改工作的縣(市、區(qū))按林地面積給予補(bǔ)助;為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者“減負(fù)”輕裝上陣,將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降至10%以下,省財(cái)政連續(xù)兩年累計(jì)安排1.13億元,用于彌補(bǔ)基層林業(yè)部門行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足;支持集體林權(quán)制度配套改革,從2012年起設(shè)立專項(xiàng)資金并安排500萬元,扶持農(nóng)民林業(yè)專項(xiàng)合作發(fā)展。
持續(xù)的投入換來綠色富民的顯著成效,安徽省森林資源穩(wěn)步增長。據(jù)全國第八次森林資源清查結(jié)果,全省現(xiàn)有林業(yè)用地面積6648萬畝,森林覆蓋率達(dá)到27.53%,比“十五”末凈增1.47個百分點(diǎn);生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到明顯改善;新的林權(quán)保護(hù)管理體系正在逐步形成。林改后,林農(nóng)的主體地位得到確立,全省農(nóng)民從林改中獲得的直接經(jīng)濟(jì)效益650億元,為農(nóng)民提供就業(yè)崗位15萬個,農(nóng)民來自林業(yè)的收入穩(wěn)步提高,部分地方已經(jīng)達(dá)到50%以上。
據(jù)了解,今年,安徽省在完善和強(qiáng)化對林農(nóng)的補(bǔ)貼政策上,將積極爭取中央擴(kuò)大對安徽林農(nóng)的森林撫育補(bǔ)貼、造林和林木良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政補(bǔ)貼制度,完善補(bǔ)貼辦法,調(diào)動林農(nóng)保護(hù)與發(fā)展林業(yè)的積極性,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。同時,爭取擴(kuò)大林業(yè)貸款財(cái)政貼息規(guī)模,加大對林農(nóng)小額貸款貼息支持力度,促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
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