四川綿陽市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,特別是“5.12”地震災(zāi)后重建以來,綿陽市遵循省委“一主三化三加強(qiáng)”這一科學(xué)發(fā)展路徑,以“再造一個(gè)工業(yè)綿陽”為目標(biāo),堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為綿陽發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略、根本戰(zhàn)略,舉全市人力、物力、財(cái)力和領(lǐng)導(dǎo)力,浴火新生,砥礪前行,工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上了一條觸底上揚(yáng)、不斷攀升的發(fā)展之路。近三年,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上,工業(yè)增加值年均增長25%以上。尤其是2011年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值502億元,排在全省第四位,較震前上升2位,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
進(jìn)入2012年,綿陽市為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定出了“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào),市委、市政府繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,全市上下同心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到506.65億元,同比增長25.39%;實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值160.16億元,同比增長20.4%,總量繼續(xù)保持全省第4位,增速升至全省第6位。
抓科學(xué)謀劃,明確發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新型工業(yè)化道路為方向,搶抓西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展振興、科技城建設(shè)等重要機(jī)遇,貫徹落實(shí)“一主三化三加強(qiáng)”發(fā)展路徑,把“工業(yè)強(qiáng)市”作為核心主導(dǎo)戰(zhàn)略,圍繞“一城三區(qū)四帶”,突出兩化互動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)“三倍增”計(jì)劃,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)軍民融合式發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合,著力提升綿陽工業(yè)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、區(qū)域競爭力和可持續(xù)發(fā)展水平。
抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保工業(yè)發(fā)展環(huán)境友好。市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,通過組織和政策保障,努力營造一個(gè)重工業(yè)、抓工業(yè)的良好氛圍,著力建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、干工業(yè)的干部隊(duì)伍。積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展支撐體系和服務(wù)平臺(tái),不斷優(yōu)化為企業(yè)服務(wù),在不減程序的大原則下,著力縮短時(shí)間、提高效率。強(qiáng)化工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),開展企業(yè)家培訓(xùn)工作,支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。
抓“三倍增”計(jì)劃,促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)跨越發(fā)展。深入推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)“三倍增”計(jì)劃,加快打造扎根型企業(yè)集團(tuán),做大做強(qiáng)一批成長型企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。1.優(yōu)勢企業(yè)倍增。推動(dòng)優(yōu)勢資源向大企業(yè)大集團(tuán)集中,支持優(yōu)勢企業(yè)提升規(guī)模經(jīng)營、集約管理水平,加快產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,快速實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張倍增。抓好成長型企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),鼓勵(lì)人才資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中小企業(yè)。2.產(chǎn)業(yè)倍增。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套政策的思路,成立了6個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)及招商辦公室及6個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),以產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展為主線,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚集約集群發(fā)展。實(shí)施“2+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。依托骨干企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)的合作,形成分工明確、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)品聚集產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一大批中小企業(yè)抱團(tuán)式、規(guī)模化發(fā)展,共同打造特色產(chǎn)品和地區(qū)品牌。3.園區(qū)倍增。堅(jiān)持“一縣一園區(qū)、一園一主業(yè)”的原則,加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),每個(gè)縣市區(qū)都建好一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),突出抓好1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并使其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上,不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集群配套能力。
抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。1.加強(qiáng)技術(shù)改造。圍繞品種質(zhì)量改善、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、工業(yè)化信息化融合、軍民融合、裝備改善等方向,加快工業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2.強(qiáng)化自主創(chuàng)新。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)原始創(chuàng)新,抓好集成創(chuàng)新及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開展多種形式的校企、院(所)企合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)資本化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。明確一批處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科技含量高、市場潛力大、成長性好的研發(fā)和設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單,建立完善自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目庫,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)和扶持力度。3.推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持“控制增量、調(diào)整存量、上大壓小、淘汰落后”,強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任,做好節(jié)能減排工作。大力推廣節(jié)能技術(shù),開展“企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,努力形成穩(wěn)定的節(jié)能減排能力。
建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制,有序淘汰落后產(chǎn)能。
抓要素保障,不斷改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和條件。1.加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,采取針對性措施,主動(dòng)防范解決。2.保障要素供應(yīng)。做好煤電油氣運(yùn)等要素的協(xié)調(diào)和供給,抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保電力和天然氣供應(yīng),確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求,確保運(yùn)輸快捷便利。3.抓好資金協(xié)調(diào)。加強(qiáng)銀政企合作,重視中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),積極爭取金融部門信貸支持。抓好企業(yè)上市培育、中期票據(jù)、債券、短期融資券等直接融資,支持企業(yè)用好用活股票市場、債券市場。
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