2004年9月，35人奔赴平江；2005年9月，12人前往邵陽；2010年12月，50人走進(jìn)炎陵，轉(zhuǎn)戰(zhàn)漣源……8年來，湖南省財政廳堅持青年干部“要進(jìn)機(jī)關(guān)，先入農(nóng)家；要上崗位，先下基層”，把基層鍛煉作為公務(wù)員入門培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織青年干部到基層與農(nóng)民群眾“同吃、同住、同勞動”，與基層干部“同吃、同住、同工作”。

　　在基層接受初任培訓(xùn)第一課

　　2004年夏天，湖南省財政廳黨組經(jīng)過反復(fù)討論與修改，終于敲定新招錄的35名公務(wù)員初任培訓(xùn)方案。

　　青年干部是事業(yè)的接班人，是今天的生力軍、未來的主力軍。湖南省財政廳把青年干部的健康成長作為人事教育工作的“一號工程”。盡管離上次成批招錄應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)機(jī)關(guān)已有7年，且歷經(jīng)2000年機(jī)構(gòu)改革，人員編制裁減了一半，各個處室、單位都面臨著人少事多的較大困難，急需這批新招錄的青年干部上崗，但廳黨組權(quán)衡再三，還是一次性地將35名年輕人送到了貧困而又有著深厚歷史底蘊(yùn)的平江縣。“讓他們在基層接受初任培訓(xùn)第一課，先當(dāng)一回農(nóng)民，再做一次基層干部，好好地俯下身子沉下心，學(xué)習(xí)基層，知曉基層。”

　　35位青年干部，在兩位老同志的帶領(lǐng)下，入住農(nóng)家一個星期，參加“雙搶”（早稻搶收、晚稻搶種）；進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一個月，和基層財政干部一起生活，一起工作。從此，“要進(jìn)機(jī)關(guān)，先入農(nóng)家；要上崗位，先下基層”就成為了財政廳青年干部必須遵守的準(zhǔn)則。

　　8年時間里，這創(chuàng)新的“第一課”開始制度化、規(guī)范化，鍛煉內(nèi)容和形式一再拓展。在內(nèi)容設(shè)置上，讓“農(nóng)民”與“基層財政干部”兩個角色體驗(yàn)相結(jié)合，從“勞動+工作”拓展到田間勞作、訪貧問苦、愛國教育、調(diào)查研究、基層工作、文體活動齊上陣。在組織機(jī)制上，從派駐專人跟隊(duì)管理發(fā)展到“跟隊(duì)管理+聯(lián)絡(luò)員自治”、建立專人“傳幫帶”機(jī)制，創(chuàng)新地采用了“輪崗”的模式。在統(tǒng)一安排不同鍛煉單位人員進(jìn)行“大輪崗”的基礎(chǔ)上，在同一單位各崗位間同時組織“小輪崗”，鍛煉青年干部對不同環(huán)境、多重崗位的適應(yīng)能力。在調(diào)研機(jī)制上，從明確專題轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬貏?chuàng)新，將課題小組與興趣小組相結(jié)合，明確可自組調(diào)研組、自選主題、資源共享、靈活協(xié)作……三批財政青年干部通過“基層”第一課的學(xué)習(xí)、歷練，彌補(bǔ)了“三門”干部的不足與稚嫩。

　　全力幫扶促成長

　　2011年6月1日上午，小雨淅瀝，來漣源市渡頭塘鎮(zhèn)政府辦事的村民并不多。“吱”的一聲，一輛黑色的小車停在了財政所的門口。時任財政廳黨組書記、廳長李友志冒雨驅(qū)車200余公里來看望在此鍛煉的青年干部。“渡頭塘有多少個村？你去了多少個？這里的土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)不嚴(yán)重？”李友志詢問著青年干部，見到他們對基層情況還比較了解，臉上露出了欣慰的笑容……

　　這樣的情景并不少見。在湖南省財政廳形成了這樣的一個慣例，就是在青年干部鍛煉期間，每一位廳領(lǐng)導(dǎo)只要能抽出時間，就必定會親赴基層看望，了解青年的學(xué)習(xí)鍛煉情況；廳屬各處室、單位也高度關(guān)注、全力支持，有的實(shí)地走訪慰問，有的指導(dǎo)調(diào)研方向，還有的把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料送到每位青年干部的手上。

　　作為青年干部基層鍛煉的負(fù)責(zé)部門，人事教育處更是毫不懈怠，力爭將每一個環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)。為了保障基層鍛煉活動的順利開展，認(rèn)真擬定了工作方案，制定了基層鍛煉紀(jì)律，要求大家在工作上，做到“五個一”，即記好一本工作筆記、完成一篇綜合性調(diào)研報告、提出并實(shí)施一條適用工作的合理化建議、主持或參與一件基層鍛煉單位的辦實(shí)事項(xiàng)目、撰寫一份思想工作總結(jié)；在生活上，必須保持艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，保持謙虛謹(jǐn)慎的處世態(tài)度，保持機(jī)關(guān)與基層的血肉聯(lián)系，維護(hù)干部與群眾的魚水深情，自帶生活必需品，不搞特殊化。人事教育處主要負(fù)責(zé)同志多次實(shí)地看望基層鍛煉同志，與鍛煉單位交換意見，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姕贤▍f(xié)調(diào)。時任人事教育處處長的郭金洲，為了在短時間內(nèi)把全體下基層的青年干部都看望一遍，晚上十一點(diǎn)還奔波在平江縣崎嶇的山路上，中午一點(diǎn)沒吃飯還奔走在漣源市的雨地里。繼任人事教育處處長劉文杰，為了與青年干部共度“五四”青年節(jié)，下午下班后驅(qū)車100多公里趕到婁底，第二天天還沒亮又趕回長沙……

　　為了讓青年干部今后能擔(dān)負(fù)起肩上的重任，上級組織人事部門和駐地各級干部群眾都伸出了溫暖之手，把年輕人“扶上馬，送一程”。省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局的相關(guān)負(fù)責(zé)同志親臨駐地看望，召開座談會深入交流，加油鼓勁。駐地的干部群眾盡力提供了簡單卻最舒適的生活環(huán)境，給予了親人般的關(guān)懷；安排經(jīng)驗(yàn)最豐富的同志負(fù)責(zé)“傳幫帶”，提供盡可能的工作便利……

　　眾人拾柴火焰高。社會各界的關(guān)心支持，駐地干部群眾的全力幫助，猶如沃土春暉，催人奮進(jìn)，使人成長。

　　下活青年干部培養(yǎng)一盤棋

　　2004年，在湖南省直機(jī)關(guān)成批組織青年干部基層鍛煉的情況并不多見，省財政廳是“第一個吃螃蟹的人”。8年來，他們始終堅持青年干部基層鍛煉的工作機(jī)制，不斷總結(jié)完善，不斷規(guī)范化、制度化，形成了良性循環(huán)，不僅下活了新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)這一盤棋，也下活了青年干部教育培養(yǎng)這盤棋，更是下活了省直機(jī)關(guān)與縣鄉(xiāng)基層乃至于整個財政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的大棋局。

　　在鍛煉期間，青年干部與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，與基層干部同吃、同住、同工作，建立了深厚的感情，引發(fā)了許多理性的思考。“我清晰感受到與農(nóng)民的命脈相連，真心希望占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民能過上好日子。”“農(nóng)村美好的一面是我們財政人努力的動力，改善農(nóng)村落后的一面是我們財政人應(yīng)盡的責(zé)任。”……真情實(shí)感，躍然紙上。剛剛從漣源基層鍛煉回來的青年干部像小學(xué)生交作業(yè)一樣，工工整整地寫上自己的基層感悟，匯編成冊，交給組織。湖南省人民政府副省長李友志離開財政廳廳長崗位時，在全廳干部職工大會上深情地說：“這將是我一生珍藏的禮物。”

　　基層鍛煉更是青年干部最寶貴的成長財富。在基層，他們收獲了樸實(shí)的群眾觀念、基層意識，樹立了“為民理財”的理想；在基層，他們學(xué)會了腳踏實(shí)地，吃苦耐勞，尊重群眾，領(lǐng)悟了“實(shí)踐出真知”的道理。在漣源鍛煉的青年干部，走訪了漣源、冷水江、新化等縣（市）的30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了29篇、25萬余字的調(diào)研報告，提出政策建議100多條。再看赴平江鍛煉的“第一團(tuán)”，其中已經(jīng)有兩位走上了副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，更多經(jīng)歷過基層鍛煉的青年干部正成長為處室、單位的業(yè)務(wù)骨干。

　　2011年底，史耀斌走馬上任湖南省財政廳廳長。無獨(dú)有偶，新廳長工作伊始便要求人事教育部門拿出兩個方案，一個是選派機(jī)關(guān)年輕干部到基層掛職鍛煉的方案，另一個是選調(diào)老少邊窮地區(qū)的財政干部來財政廳機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)的方案�？梢灶A(yù)見，這一上一下，把基層鍛煉的范圍也從機(jī)關(guān)拓展到了全系統(tǒng)，讓基層鍛煉的內(nèi)涵更加豐富，財政干部培養(yǎng)鍛煉的平臺更廣、機(jī)制更完善！