四川達州市開江縣“四有”措施為村級公益事業(yè)建設(shè)加足馬力
一是領(lǐng)導(dǎo)有方,形成整體推進合力。嚴(yán)格按照上級要求,結(jié)合本地實際,制定了《村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作實施方案》,成立了以縣長任組長,綜改辦、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門齊抓共管的整體推進合力。
二是操作有法,形成全員參與共識。嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿、量力而行、突出重點、注重實效”的原則,開好了鄉(xiāng)村兩級動員會、村支兩委議事會、村民代表大會、村民大會及項目監(jiān)督檢查驗收評審會等五個會,廣泛聽取鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾意見,充分調(diào)動了鄉(xiāng)村兩級、廣大村民及社會力量參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性,并將財政獎補項目與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,鏈條帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是監(jiān)管有力,確保項目有序?qū)嵤V贫恕洞寮壒媸聵I(yè)“一事一議”財政獎補資金管理辦法》,明確了財政獎補資金使用范圍、資金核算、報賬程序、獎補兌現(xiàn)、監(jiān)督檢查、違規(guī)處理等相關(guān)規(guī)定。財政獎補資金實行縣、鄉(xiāng)財政專戶管理、專賬核算,統(tǒng)一采取鄉(xiāng)級財政報賬制度,由縣國庫集中支付中心直接支付給工程實施方,有效強化了資金管理。在具體操作中嚴(yán)把預(yù)算關(guān)、審批關(guān)、決算關(guān)、公開關(guān)、管護關(guān),確保了項目順利推進。
四是工作有效,助推群眾得到實惠。2011年村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作在全縣的164個行政村實施,占行政村總數(shù)的76.3%,項目總投入達7392萬元,其中財政獎補2093萬元,涉及村內(nèi)道路、水渠、山坪塘、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等項目共計268個,受益人數(shù)達35.91萬人。