近年來，湖南郴州市非稅收入征管部門努力克服清理收費項目和標準、政策性減收、自然災(zāi)害和金融危機等各種不利影響，堅持依法征收、源頭控收、以票管收，實現(xiàn)了全市非稅收入快速增長和科學化、精細化管理。“十一五”期間，全市非稅收入由2006年的24.2億元增加到2010年的48.2億元，年均增長17.4%。2011年共實現(xiàn)非稅收入68.3億元，比上年增加20.1億元，增長41.7%。

　　一是以非稅收入執(zhí)收工作績效考核為抓手，助推非稅收入征收進一步規(guī)范。

　　2011年，該市結(jié)合上級部門要求及本市工作實際，制定出臺《郴州市非稅收入執(zhí)收工作考核辦法》，將市本級200多個非稅執(zhí)收單位全部納入了考核范圍，對執(zhí)收單位收入任務(wù)、收費收繳、票據(jù)管理、資金管理和基礎(chǔ)工作實行百分制考核制度，并建立了一套行之有效的激勵約束機制，鼓勵執(zhí)收單位在依法征收的前提下，完成或超額完成非稅收入征收任務(wù)，有效提高了執(zhí)收單位征管工作積極性和主動性，防止了各種應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰等不作為行為的發(fā)生。例如2011年，市本級全年征收新菜地開發(fā)建設(shè)基金429萬元，為2010年50萬元的8.6倍，成效顯著。

　　二是以財政票據(jù)精細化管理為抓手，助推非稅收入票據(jù)管理進一步規(guī)范。

　　2011年，該市制定出臺了《財政票據(jù)精細化管理辦法》，對票據(jù)核舊領(lǐng)新、年檢年審、保管銷毀等事項作出了詳細規(guī)定。同時，對購票資格進行了重新核定，統(tǒng)一設(shè)計印制了財政票據(jù)購銷存登記臺賬，并在全省率先開展了創(chuàng)建“財政票據(jù)管理示范崗”活動，對領(lǐng)導重視、制度健全、使用規(guī)范、統(tǒng)計準確、歸檔及時、檢查到位的用票單位，授予“財政票據(jù)管理示范崗”稱號，并將此納入非稅收入執(zhí)收工作目標管理考核的重要內(nèi)容。通過財政票據(jù)精細化管理，嚴格了審批程序，強化了票據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)了以票管收、以票促收的目標。

　　三是以規(guī)范收入繳撥運行程序為抓手，助推非稅收入資金管理進一步規(guī)范。

　　2011年，該市出臺了《郴州市本級非稅收入繳撥財政內(nèi)部操作辦法》�！掇k法》對非稅收入繳納程序和非稅收入支出安排撥款程序進行了明確規(guī)定。既理順了財政內(nèi)部各科室之間對非稅收入收支管理的工作關(guān)系，也為各執(zhí)收單位提供了非稅收入資金繳撥的明確路線，促進了非稅收入“收支兩條線”管理，助推了非稅收入資金管理進一步規(guī)范。

　　四是以優(yōu)化收費環(huán)境為抓手，助推非稅收入稽查管理進一步規(guī)范。

　　2012年初，該市出臺了《郴州市非稅收入稽查制度》，使非稅收入稽查做到了有規(guī)可依，使全市非稅收入步入了經(jīng)常性稽查管理軌道。同時，每年有計劃、有步驟、有重點地開展了教育收費、涉農(nóng)收費、涉企收費等專項收費檢查，嚴肅查處各種亂收費行為，為規(guī)范非稅收入征管秩序、強化非稅收入管理營造了良好的外部環(huán)境。