公務(wù)卡結(jié)算制度改革是進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量，強(qiáng)化現(xiàn)金支出管理的有效措施。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)公務(wù)卡改革的要求，經(jīng)報(bào)市政府同意，從2012年5月起市直所有預(yù)算單位（共157個(gè)）納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革范圍；各縣（區(qū)）在年底前對(duì)所有符合條件的預(yù)算單位納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革。屆時(shí)，惠州全市各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位將100%實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，任務(wù)明確。

　　《惠州市市直預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)實(shí)施方案》于2010年市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，批準(zhǔn)實(shí)施，按照《實(shí)施方案》中確定“先試點(diǎn)、后推廣”的原則，2012年3月初市財(cái)政局在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究擬定了《進(jìn)一步擴(kuò)大市直預(yù)算單位公務(wù)卡改革范圍的方案》上報(bào)市政府。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即批復(fù)同意將市直所有預(yù)算單位從2012年5月起納入公務(wù)卡改革范圍，并在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上，專門(mén)強(qiáng)調(diào)了實(shí)行公務(wù)卡改革的重要性。市紀(jì)委監(jiān)察局、市審計(jì)局、人民銀行惠州市中心支行等單位大力支持和密切配合，并聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大市直預(yù)算單位公務(wù)卡改革范圍的通知》，為按時(shí)完成全市改革工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、推進(jìn)有力，運(yùn)作有序，成效明顯。

　　根據(jù)市政府對(duì)《方案》的批示精神，市財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管局領(lǐng)導(dǎo)和駐局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人具體做好組織落實(shí)工作；通過(guò)精心組織、落實(shí)有力措施，各項(xiàng)工作運(yùn)作有序、成效明顯，僅1個(gè)多月時(shí)間基本完成改革擴(kuò)面的宣傳發(fā)動(dòng)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和發(fā)領(lǐng)卡前期工作。具體做法主要突出“五個(gè)確保”：

　　一是做好政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作，確保思想認(rèn)識(shí)到位。

　　召開(kāi)市直預(yù)算單位動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為確保改革工作扎實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)，市財(cái)政局相關(guān)人員深入到預(yù)算單位進(jìn)行政策宣傳發(fā)動(dòng)和聽(tīng)取單位人員的意見(jiàn)和建議，代理銀行主動(dòng)上門(mén)做好發(fā)領(lǐng)卡的前期輔導(dǎo)工作，為扎實(shí)推進(jìn)改革工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二是加強(qiáng)部門(mén)間的溝通和協(xié)調(diào)，確保改革順利進(jìn)行。

　　市財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極與市紀(jì)委監(jiān)察局、市審計(jì)局、人民銀行惠州市中心支行等單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,達(dá)成改革共識(shí)；召開(kāi)代理銀行協(xié)調(diào)會(huì)，要求各代理銀行認(rèn)真配合、做好有關(guān)系統(tǒng)的調(diào)試和發(fā)卡準(zhǔn)備工作，為預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算改革提供綠色通道，確保改革順利進(jìn)行。

　　三是抓好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　為便于預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員更加了解和全面掌握公務(wù)卡的政策規(guī)定，熟練操作，市財(cái)政局編印了《惠州市市直預(yù)算單位公務(wù)卡宣傳培訓(xùn)手冊(cè)》1,000本分發(fā)到相關(guān)單位人員手中；舉辦了4期培訓(xùn)班，派出業(yè)務(wù)骨干對(duì)制度和系統(tǒng)技術(shù)操作進(jìn)行講解；邀請(qǐng)代理銀行主講相關(guān)銀行業(yè)務(wù)。目前已完成市直所有預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作，大部分單位已辦理開(kāi)立公務(wù)卡手續(xù)，各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)。

　　四是建立和健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保改革落到實(shí)處。

　　市相關(guān)職能部門(mén)將從下半年開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)督檢查，把單位使用公務(wù)卡的情況納入檢查和審計(jì)的主要內(nèi)容之一，市財(cái)政局將建立監(jiān)督檢查和信息反饋機(jī)制，開(kāi)展定期和不定期的檢查，對(duì)各地實(shí)施改革情況進(jìn)行通報(bào)。

　　三、確定縣（區(qū)）改革時(shí)間表，確保全市改革任務(wù)完成。

　　市財(cái)政局于本月上旬組織各縣（區(qū)）財(cái)政局到大亞灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)推廣大亞灣的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，要求各縣（區(qū)）在10月1日前啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度改革工作，年底前把所有符合條件的預(yù)算單位納入公務(wù)卡結(jié)算制度改革范圍，確保依時(shí)完成全市的改革任務(wù)。