近年來，張家港市積極完善財政扶持政策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體社會保障體系建設(shè)，全市13.8萬名符合條件的農(nóng)保人員和被征地農(nóng)民全部告別“農(nóng)保”進(jìn)入“城保”，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險并軌。

　　一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策銜接通道。符合條件的農(nóng)保人員、被征地農(nóng)民可將農(nóng)保累計繳費(fèi)額、被征地農(nóng)民基本生活待遇的投保金額沖抵城保繳費(fèi)額。二是完善財政扶持機(jī)制鼓勵參保。對5732名城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保邊緣、重度殘疾、三類大病特殊困難對象實(shí)行資助，其中城鄉(xiāng)低保、重度殘疾、三類大病對象每人資助2萬元，城鄉(xiāng)低保邊緣對象每人資助1萬元。對1.8萬名有參保意愿，但家庭經(jīng)濟(jì)相對困難，又不屬于特殊困難人群的給予貼息貸款，市財政予以3年貼息。對“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”后繼續(xù)繳費(fèi)的，給予最長為3年的社會保險補(bǔ)貼。對符合“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”條件的被征地農(nóng)民，做到產(chǎn)生一個，參保一個。三是完善就業(yè)援助機(jī)制助推參保。對符合“農(nóng)保轉(zhuǎn)城保”條件的農(nóng)村失業(yè)人員，通過加大免費(fèi)培訓(xùn)力度、安排公益性崗位、實(shí)施就業(yè)援助等措施幫扶就業(yè)實(shí)現(xiàn)參保，共有9000名城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，并且全部參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險。四是完善鎮(zhèn)村聯(lián)動機(jī)制助推參保。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）在落實(shí)市級政策基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措通過設(shè)立鎮(zhèn)級、村級專項借款、動員村組簽好墊支協(xié)議等多種渠道，幫助經(jīng)濟(jì)困難人員解決參保資金。對特殊困難人群享受資助后的資金缺口部分，由鎮(zhèn)、村籌措解決。