2012年4月初，牡丹江市房產(chǎn)管理局審時度勢，從服務(wù)市民購房、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要出發(fā)，按照牡丹江市委、市政府的安排，舉辦了春季房展會，取得了良好的效果。

　　一、 基本情況

　　自2011年10月份以來，牡丹江市房地產(chǎn)市場日漸蕭條。從商品住房銷售情況看，1—4月累計銷售3354套、面積31.02萬平方米，銷售金額10.82億元，同比分別下降8.29%、9.27%、17.97%。其中：1月份銷售234套、面積2.16萬平方米，銷售金額0.83億元，同比分別下降69.05%、67.88%、66.53%;

　　2月份銷售318套、面積2.72萬平方米，銷售金額1.05億元，同比分別下降47.78%、58.22%、62.23%；3月份銷售580套、面積5.03萬平方米，銷售金額1.88億元，同比分別增長9.85%、下降0.40%、下降2.59%；4月份銷售2230套、面積21.19萬平方米，銷售金額7.09億元，同比分別增長25.63%、32.11%、17.38%。

　　從商品住房銷售價格情況看， 1—4月均價3487元/平方米，同比下降9.59%。其中：1月份均價3855元/平方米，同比增長4.30%(結(jié)構(gòu)性影響)；2月份均價3865元/平方米，同比下降12.02%；3月份均價3721元/平方米，同比下降2.82%；4月份均價3345元/平方米，同比下降11.18%。

　　至2012年3月末底，牡丹江市達(dá)到預(yù)(銷)售條件的商品住房23513套、面積212.09萬平方米，分別是上年同期的2.07倍、2.71倍；存量過大，成交低迷，觀望情緒很重。金融單位嚴(yán)格執(zhí)行國家限貸政策，建設(shè)資金繃緊，春季開復(fù)工明顯滯后，一些項目也急需以價換量。根據(jù)剛需和市場需求，我們及時舉辦了房展會，為剛需群體提供了選擇購房機會，為房企緩解資金壓力以價換量提供了舞臺，實現(xiàn)了“雙贏”。4月6日至12日，牡丹江市成功舉辦了首屆由政府主導(dǎo)的“2012春季房展會暨城市規(guī)劃展”。展會7天時間里，成交新建商品住房703套、面積6.63萬平方米，交易金額2.50億元，均價3770元/平方米。其中建筑面積65平方米以下住房成交90套，占12.80%；65—90平方米住房成交224套，占31.86%；90—140平方米住房成交319套，占45.38%；140平方米以上住房成交70套，占9.96%。展會期間，住房公積金貸款151筆，貸款額0.68億元；銀行按揭201筆，貸款額0.51億元，貸款購房占50%。

　　通過房展會的交易數(shù)據(jù)可以看出，價格在3800元/平方米左右、面積在90平方米以下的中低價位、中小戶型住房，成為銷售熱點，也是剛性需求和改善性需求購房者的首選。這些數(shù)據(jù)，為我們今后一段時期調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、滿足剛需提供了依據(jù)。

　　二、舉辦房展會的背景

　　此次房展會，是在國家繼續(xù)實施房地產(chǎn)調(diào)控政策的大背景下，在充分做好牡丹江市房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀調(diào)查與需求分析的前提下舉辦的。2011年10月份以來，在國家調(diào)控措施的影響下，牡丹江市新建商品住房銷售量急劇下降，有的項目甚至出現(xiàn)了連續(xù)幾個月沒有銷售。特別是2012年一季度，新建商品住房日均成交量僅12套，不及上年日均成交量的50%。銷售價格下降，存量增加，資金緊張，集中表現(xiàn)為成交低迷、觀望情緒濃重，一些剛性需求也盲目追風(fēng)，商品住房銷售基本進(jìn)入冰凍期。有的項目由于缺少資金，復(fù)工無望；一些開發(fā)企業(yè)甚至向民間資本高息借貸，埋下了爛尾樓和資金鏈斷裂而引發(fā)的一系列不穩(wěn)定因素的隱患。

　　面對這樣的形勢，牡丹江市委、市政府從發(fā)揮職能作用，做好服務(wù)和便民利民的角度出發(fā)，通過會展的形式，鼓勵剛性需求，引導(dǎo)和撬動市場，支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展�；顒蛹仁求w現(xiàn)黨和政府為民服務(wù)宗旨，又是展示企業(yè)形象、塑造品牌的舞臺；既是居民看房、選房、購房的平臺，又是戰(zhàn)略投資者了解牡丹江的窗口，在增強住房消費和市民對牡丹江市的城市規(guī)劃以及新城新貌的深層了解等方面起到了積極作用。

　　三、具體做法和效果

　　1、舉辦房展會，支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。面對牡丹江市房地產(chǎn)市場形勢，市委、市政府緊扣“求實創(chuàng)新，跨越爭先”發(fā)展主題，深入開展“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動，首次舉辦了由政府主導(dǎo)的房展會。本屆展會突出了“生態(tài)宜居、和諧幸福”主題，旨在體現(xiàn)市委、市政府服務(wù)民生、落實惠民政策、做好便民利民實事，切實滿足廣大市民的需求。通過搭建平臺，展示成果，展現(xiàn)牡丹江未來新城生態(tài)規(guī)劃，增進(jìn)市民對新城新貌的了解；提供豐富房源，促進(jìn)信息交流，提供全方位服務(wù)；引導(dǎo)理性購房，鼓勵剛性需求，促進(jìn)牡丹江市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　——突出服務(wù)宗旨，利民惠民。市房產(chǎn)局、產(chǎn)權(quán)處在展會現(xiàn)場直接提供產(chǎn)權(quán)登記、政策咨詢等八項服務(wù)；市住房公積金管理中心推出了降低貸款首付比例、增加貸款額度、對風(fēng)險抵押金給予補貼等優(yōu)惠政策；各銀行貸款全部恢復(fù)基準(zhǔn)利率，在此基礎(chǔ)上，中行和哈爾濱銀行還推出了基準(zhǔn)利率九五折的優(yōu)惠。參展企業(yè)分別開展了“房價打折”、“特價房”等促銷活動，是歷屆房展會讓利最多的一次。

　　——參展規(guī)�？涨�，亮點紛呈。一是參展規(guī)模大。有35家開發(fā)企業(yè)參展，參展樓盤43個，服務(wù)咨詢單位11個，共計46個單位和企業(yè)參展。二是布展水平高。堅持高標(biāo)準(zhǔn)布展，展示企業(yè)產(chǎn)品和形象，體現(xiàn)了時尚氣息，充滿了文化韻味，形成了獨特的展會文化。三是惠民措施多。市房產(chǎn)局、產(chǎn)權(quán)處、住房公積金管理中心、各銀行及參展企業(yè)，都推出了許多優(yōu)惠措施，是歷屆房展會最多的一次。四是便民服務(wù)好。有關(guān)職能部門和單位進(jìn)駐展會現(xiàn)場，開展政策咨詢，為居民購房提供現(xiàn)場聯(lián)合辦公和“一條龍”服務(wù)。

　　——聚集效應(yīng)增強，一舉多贏。本屆展會展現(xiàn)了市委、市政府全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全力打造生態(tài)宜居城市，加快保障性住房建設(shè)，支持剛性需求，增強了企業(yè)和消費者的信心，加強了政府、企業(yè)、市民的溝通交流，市民、企業(yè)和社會各界普遍叫好，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　2、堅持不懈地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。牡丹江市近期成交的商品住房多為二、三類地段的中低價位、中小戶型樓盤，首次購房和以小換大、以舊換新等改善性購房者居多，表明剛性需求和改善性需求占多數(shù)，潛力較大。因此，牡丹江市始終堅定不移地貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控措施，既要控制房價大漲，也要防止市場嚴(yán)重滯銷對購房者長遠(yuǎn)利益的損害，同時，積極調(diào)整商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效增加中低價位、中小戶型等普通商品住房供應(yīng)，滿足中低端剛性需求。

　　3、千方百計地抓好保障性安居工程建設(shè)。以更大的力度推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房項目建設(shè)。2012年，全市計劃改造棚戶區(qū)50萬平方米，消滅主城區(qū)5000平方米以上棚戶區(qū)，基本完成主城區(qū)剩余的17片棚戶區(qū)改造任務(wù)；在2011年建設(shè)6000套公租房、2000套廉租房的基礎(chǔ)上，再建公租房2000套、廉租房200套，為低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼4500萬元，使牡丹江市棚戶區(qū)改造達(dá)到6.9萬戶，公租房總量達(dá)到8000套，廉租房總量達(dá)到19233套。市委、市政府把完成這些目標(biāo)列為必須完成的利民實事，督查進(jìn)展，確保完成。

　　4、充分發(fā)揮住房公積金和銀行貸款的支持作用。近幾年貸款購房者占六成以上，住房金融對激活潛在需求、支持剛性需求的作用很大。因此，牡丹江市把金融強市、發(fā)展住房金融作為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一項重點工作，各金融機構(gòu)都在嚴(yán)格遵守國家金融政策的前提下，推出了更加優(yōu)惠的政策措施，支持居民購房。2012年，全市存貸比要上升5%，全力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)提升品牌意識。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)及時調(diào)整營銷策略，搞好戰(zhàn)略布局，應(yīng)對市場變化，打出各類特色品牌，以全新的住房產(chǎn)品、開發(fā)理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、宣傳策劃和促銷方式，推動牡丹江市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)整體水平的提高。