農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種互助性經(jīng)濟組織，能夠把千家萬戶小生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，抱團發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、市場化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。桃源縣加強三項引導促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，截至2012年4月止，桃源縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社149家。其中種植業(yè)90家，養(yǎng)殖業(yè)48家，加工運輸業(yè)3家，其他行業(yè)8家。

　　一是引導規(guī)范建社。

　　針對部分合作社注冊登記不及時，管理制度不健全、內(nèi)部運作不規(guī)范等問題，縣財政、經(jīng)管、審計等職能部門以農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作組織示范章程》為藍本，幫助各個合作社建立健全了以章程為核心的財務(wù)管理、民主管理、收益分配管理等項制度。為規(guī)范成員管理，全縣統(tǒng)一印制了成員證、成員登記表、花名冊，下發(fā)到各專業(yè)合作社，凡加入合作社的成員必須做到人手一冊。同時根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度(試行)》，全縣統(tǒng)一印制“六帳四表”專帳下發(fā)到農(nóng)民專業(yè)合作社。通過抓規(guī)范管理，全縣大部分合作社達到了“五有”。即：有固定的辦公及服務(wù)場所、有明晰的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系、有健全的經(jīng)營服務(wù)體系、有民主的組織管理制度、有合理的財務(wù)管理機制。

　　二是引導業(yè)務(wù)提升。

　　為提高合作組織法人及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，該縣以縣委黨校為陣地，先后多次對全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的負責人、會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導員進行了業(yè)務(wù)培訓，使參訓的同志對合作組織基本知識有了一個基本的了解，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進一步提高。

　　三是引導輿論環(huán)境。

　　為提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的知名度和影響力，該縣組織宣傳、廣播、電視等部門，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、《桃源農(nóng)民專業(yè)合作社簡報》等新聞媒體大張旗鼓的宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本知識，宣傳全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的先進典型。對80個管理比較規(guī)范、帶動能力強、農(nóng)民增收快、社會效益好的示范社進行大旗地宣傳，推廣其做法和經(jīng)驗，在其他合作組織中產(chǎn)生了較大的影響，起到了較好的示范帶動作用。