云南宣威完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制
云南省宣威市結(jié)合轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,煤礦、采石場等礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)較多的實際,按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理,誰受益、誰繳納”的原則,全面構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制。
一是嚴(yán)格政策落實。凡在全市行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人,必須繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,在礦山停辦、關(guān)閉或者封坑前,必須完成礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。
二是健全返還機制。礦山停辦、關(guān)閉或者封坑后,由國土部門會同環(huán)保、水利、林業(yè)等部門對礦山環(huán)境恢復(fù)治理情況進行驗收。驗收合格的,將保證金返還采礦權(quán)人;驗收不合格的,保證金不予返還。
三是嚴(yán)格資金用途。保證金由財政部門主要用于因礦山開采引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理資金補助及礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活相關(guān)支出。
四是嚴(yán)格資金管理。保證金征收后,繳入宣威市財政局開設(shè)的保證金專戶,實行專賬核算、專戶管理、專款專用。
宣威市自2006年開始征收礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金以來,共向轄區(qū)內(nèi)184家煤礦、采石場、磚廠等礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)征收保證金8016.78萬元,增強了礦區(qū)保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展社會公益事業(yè)的能力,對加快“生態(tài)宣威”建設(shè),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)起到了重要的推動作用。
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