安徽宣城市推進(jìn)資產(chǎn)統(tǒng)管 實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化
近年來,為規(guī)范和加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,我局積極探索,建立了“產(chǎn)權(quán)集中、資產(chǎn)分類、配置合理、處置規(guī)范、收益統(tǒng)管”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理新機制。
一是實施產(chǎn)權(quán)集中。
將市直財政全額供給行政事業(yè)單位的房屋和土地使用權(quán)納入財政集中統(tǒng)一管理,同時將產(chǎn)權(quán)變更過戶到市國投公司(市政府融資平臺)名下。
二是資產(chǎn)分類管理。
各單位資產(chǎn)一次性移交給市財政部門統(tǒng)一管理后,對于辦公用非經(jīng)營性資產(chǎn),實行“兩個不變”,即:繼續(xù)保持資產(chǎn)公務(wù)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)不變,由市政府授權(quán)市財政部門委托原產(chǎn)權(quán)單位繼續(xù)使用,并承擔(dān)日常管理維護(hù)工作;非經(jīng)營性資產(chǎn)形成所產(chǎn)生的基建債務(wù)由原產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)不變。經(jīng)營性資產(chǎn)移交后,由市政府授權(quán)市財政部門實行統(tǒng)一公開招拍租。
三是收益統(tǒng)籌安排。
經(jīng)營性資產(chǎn)實行統(tǒng)一公開招拍租后,所得收益由市財政局繳入政府非稅專戶并納入財政預(yù)算管理。在過渡期內(nèi),資產(chǎn)收益原則上仍安排給原產(chǎn)權(quán)單位彌補辦公經(jīng)費不足,同時對原產(chǎn)權(quán)單位形成該資產(chǎn)所產(chǎn)生的債務(wù)可以從經(jīng)營收益中逐年解決。
資產(chǎn)財政統(tǒng)管后,產(chǎn)權(quán)變更過戶到市國投公司名下,充實公司運營資本,使得行政事業(yè)單位的大批沉淀閑置資產(chǎn)重新盤活,做大做強了政府融資平臺,實現(xiàn)了資產(chǎn)、資本、資金的良性循環(huán)和資產(chǎn)效益最大化目標(biāo)。
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