河南濮陽(yáng)市財(cái)政預(yù)算支出改革初見成效
今年以來(lái),濮陽(yáng)市財(cái)政局以財(cái)政預(yù)算支出改革為突破點(diǎn),本著“有所為有所不為”的原則,壓縮一般性支出,集中財(cái)力保重點(diǎn),提高資金配置效率,充分發(fā)揮財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)管理的職能作用,改革工作初見成效。
一、創(chuàng)新思想觀念,工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)改革,破除了“有多少錢辦多少事”的舊思想,樹立了“有多少事籌多少錢”的新觀念;破除了分散投放資金的舊做法,樹立了統(tǒng)管集中資金的新思路;破除了部門利益優(yōu)先的舊思維,樹立了項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先的新機(jī)制;破除了鋪張浪費(fèi)的舊習(xí)慣,樹立了勤儉節(jié)約的新作風(fēng)。
二、集中財(cái)政資金,資金不足有效緩解。通過(guò)改革,取消調(diào)減一般專項(xiàng)項(xiàng)目683項(xiàng),集中資金8000萬(wàn)元;取消調(diào)減政策專項(xiàng)項(xiàng)目29項(xiàng),集中資金47186萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目資金由2011年的73855萬(wàn)元增加到115596萬(wàn)元,同比增加41741萬(wàn)元,增長(zhǎng)56.5%。其中,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金由2011年的7800萬(wàn)元增加到14630萬(wàn)元,同比增加6830萬(wàn)元,增長(zhǎng)87.6%;農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金由2011年的6980萬(wàn)元增加到13700萬(wàn)元,同比增加6720萬(wàn)元,增長(zhǎng)96.3%;城建基建項(xiàng)目資金由2011年的45500萬(wàn)元增加到68946萬(wàn)元,同比增加23446萬(wàn)元,增長(zhǎng)51.6%;企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金由2011年的1000萬(wàn)元增加到2000萬(wàn)元,同比增加1000萬(wàn)元,增長(zhǎng)100%;科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金由2011年的2075萬(wàn)元增加到2620萬(wàn)元,同比增加545萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.3%等。資金管理進(jìn)一步規(guī)范,用于發(fā)展的資金明顯增加,有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金的不足。
三、規(guī)范資金管理,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力增強(qiáng)。嚴(yán)格審查部門預(yù)算,壓縮一般性開支,減少部門支配資金的自由裁量權(quán),使部門牢固樹立過(guò)緊日子的思想,有效遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,削弱滋生腐敗的根基。健全重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)制度,推行部門謀劃、集體評(píng)審、政府確定的新機(jī)制,所有重點(diǎn)項(xiàng)目由主管部門、財(cái)政部門提出項(xiàng)目建議,主管副市長(zhǎng)審核把關(guān),市政府研究確定,避免了重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的隨意性。嚴(yán)格項(xiàng)目支出預(yù)算管理,財(cái)政不安排無(wú)項(xiàng)目預(yù)算、不撥付無(wú)項(xiàng)目資金,所有項(xiàng)目資金按項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用監(jiān)督,按照“科學(xué)論證、合理排序、追蹤問(wèn)效”的原則,全程跟蹤項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效明顯提升。
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