吉林省財(cái)政廳強(qiáng)化財(cái)力支撐 保障改善民生
近年來,隨著吉林省財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),財(cái)政用于民生的投入大幅度增加。從2007年開始,已連續(xù)6年將新增財(cái)力的70%以上用于民生,2011年,全省財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)到1715.2億元,占全部財(cái)政支出的77.9%。
按照省十次黨代會(huì)的決策部署,到2016年,全省全口徑財(cái)政收入和地方級(jí)財(cái)政收入在2011年的基礎(chǔ)上翻一番,分別達(dá)到3300億元和1700億元以上,這勢(shì)必將為保障和改善民生提供更多的財(cái)力支撐。同時(shí)也要求我們,將保障和改善民生放到財(cái)政改革發(fā)展的首要位置,以發(fā)展為要、民生為重、穩(wěn)定為基,充分發(fā)揮職能作用,千方百計(jì)籌措資金,加快推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,保障和改善民生。
一是要保持財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。“十二五”期間,全省地方級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%,確保完成省十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)。繼續(xù)加大對(duì)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)配力度,并向民生領(lǐng)域傾斜。
二是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政二次分配調(diào)節(jié)功能,繼續(xù)將新增財(cái)力的70%用于民生,財(cái)政預(yù)算安排教育、科技、衛(wèi)生等支出要高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng),集中財(cái)力大力支持就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、保障性安居工程以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。同時(shí),要嚴(yán)格控制一般性支出,努力降低行政成本。
三是提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)財(cái)政資金管理,不斷提高科學(xué)化精細(xì)化水平。健全完善財(cái)政支持的方式方法,綜合運(yùn)用補(bǔ)貼、貼息、股權(quán)基金等方式,放大財(cái)政資金使用效益,帶動(dòng)和吸引信貸、社會(huì)和域外等資金投入到富民工程建設(shè),促進(jìn)提高城鄉(xiāng)居民收入水平,努力使發(fā)展的成果更好地惠及人民群眾。
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