廣東揭陽市榕城區(qū)構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管
近來,廣東榕城區(qū)深入開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,突出查建結(jié)合,針對農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題,著力構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制,完善農(nóng)村集體三資安全監(jiān)管網(wǎng)。
一、構(gòu)建清理機(jī)制,村村亮出“明白賬”。
從3月至5月,全區(qū)集中開展了農(nóng)村集體“三資”清理工作,組織8個(gè)監(jiān)督指導(dǎo)組,督促指導(dǎo)各村、經(jīng)聯(lián)社逐筆逐項(xiàng)盤點(diǎn)“三資”并建立臺賬,向村民公開清查數(shù)字,接受監(jiān)督。加強(qiáng)街道會計(jì)委托代理中心建設(shè),統(tǒng)一安裝機(jī)關(guān)軟件,統(tǒng)一規(guī)范“三資”代理服務(wù)程序,建立健全區(qū)、街、村三級監(jiān)管平臺,將清理結(jié)果在“廉潔一線”網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布,現(xiàn)已登記發(fā)布“三資”清理3萬多條,形成對村級財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源處置和村務(wù)公開的實(shí)時(shí)監(jiān)督,做到電腦監(jiān)控、程序把關(guān),為村民亮出“明白賬”。
二、構(gòu)建管理機(jī)制,村村實(shí)施“流程圖”。
認(rèn)真清理農(nóng)村民主議事、民主決策、資金管理、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面制度,以細(xì)化、量化、簡化為原則,制訂了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理辦法,以程序制約為切入點(diǎn),逐項(xiàng)完善詳細(xì)的規(guī)范化操作文本,統(tǒng)一格式要求,對制度落實(shí)各環(huán)節(jié)加以明確,細(xì)化操作程序,制作易懂、易記、易操作、易監(jiān)督的“三資”管理流程圖,實(shí)施程序性、規(guī)范性管理,村處理集體“三資”時(shí)嚴(yán)格按照流程圖操作,解決村政策不明、程序不清、操作隨意和村“三資”處理“亂作為”等問題,為村民參與財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督村級事務(wù)提供方便。
三、構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制,村村成立“監(jiān)委會”。
立足于農(nóng)村決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互聯(lián)系的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,至目前,全區(qū)81個(gè)村(居)都成立了“監(jiān)委會”。為有效發(fā)揮村“監(jiān)委會”的作用,全區(qū)實(shí)行“三委聯(lián)席會議”(村兩委+監(jiān)委會)制度,村“監(jiān)委會”對群眾普遍關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問題實(shí)施全程監(jiān)督,凡村資金收取使用、資產(chǎn)資源處置及村政建設(shè)項(xiàng)目,都須經(jīng)“監(jiān)委會”審核并簽名確認(rèn),加蓋公章,從而有效規(guī)范村級權(quán)力運(yùn)作,農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。
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