2012年6月1日，成立還不到一個(gè)月的“津市市公共資源交易中心”“跑步”進(jìn)入了國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)。

　　津市的國(guó)庫(kù)集中支付從2006年開(kāi)始試點(diǎn)，改革一路走過(guò)了6年，以“六個(gè)零”的成就，換來(lái)了內(nèi)外認(rèn)同、上下贊許。

　　“六個(gè)零”，一是單位零遺漏。津市市只有558平方公里面積、27.4萬(wàn)人口，但到2012年6月1日止，也有149個(gè)預(yù)算單位。“零遺漏”，就是說(shuō)149個(gè)預(yù)算單位，沒(méi)有一個(gè)未納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。包括7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、4個(gè)街道辦事處機(jī)關(guān)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道納入集中支付，雖然也曾有過(guò)很大爭(zhēng)議，但運(yùn)行兩年多來(lái)，大家“習(xí)慣成自然”，也都覺(jué)得沒(méi)有什么不順當(dāng)了。

　　二是帳戶零余額。在全面清理的基礎(chǔ)上，注銷了所有預(yù)算單位的存款帳戶，然后，統(tǒng)一為每個(gè)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)一個(gè)“零余額”帳戶，用于辦理授權(quán)支付。

　　三是監(jiān)管零空檔。一方面，是直接支付，讓資金直達(dá)收款人，通過(guò)“花錢不見(jiàn)錢”，使假發(fā)票沒(méi)有“安身”的地方，從而使“小金庫(kù)”無(wú)法“安身”。改革之初，直接支付比例一度不到50%，到2008年，直接支付率提高到了95%，至今沒(méi)有下降過(guò)。另一方面，是直接審核，各單位的原始憑證，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程審核外，一律要到窗口進(jìn)行直接審核，以確保票據(jù)合規(guī)合法、專項(xiàng)資金�？顚Ｓ�、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、節(jié)支控費(fèi)、津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制等制度落到實(shí)處，使國(guó)庫(kù)集中支付成為各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行的“終端控制”關(guān)口。改革頭3年，支付系統(tǒng)拒付不合規(guī)支出5629筆、金額5568萬(wàn)元�，F(xiàn)在，單位的財(cái)務(wù)行為基本上被“逼”上了規(guī)范化軌道，想“揪”出幾張不合規(guī)憑證也有些難了。

　　四是服務(wù)零距離。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)大廳，并將“服務(wù)指南”搬上最醒目的位置；制定了一系列便民措施，方便各個(gè)單位辦理業(yè)務(wù)；出臺(tái)了撥款提速、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高行政效能；為每個(gè)單位配備了專用電腦、打印機(jī)、鋪設(shè)了專用光纖，并由財(cái)政局統(tǒng)一支付線路租用費(fèi)，使網(wǎng)上報(bào)批方便快捷；明確專人負(fù)責(zé)到銀行報(bào)單、專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的應(yīng)用指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)管理，不讓各個(gè)單位費(fèi)半點(diǎn)神、耽半點(diǎn)心。

　　五是稅收零流失。原始憑證直接審核，不是正式稅務(wù)發(fā)票不報(bào)銷、不按規(guī)定在本地繳稅的發(fā)票不報(bào)銷、張冠李戴拼湊的發(fā)票也不報(bào)銷，徹底改變了“白紙條”、非正式發(fā)票“滿天飛”狀況，控稅效果十分顯著。由于控稅得力，津市一般預(yù)算收入中的稅收收入由2006年的5722萬(wàn)元增加到2011年的17470萬(wàn)元，5年增長(zhǎng)2.5倍!

　　六是結(jié)算零差錯(cuò)。推行國(guó)庫(kù)集中支付制度以來(lái)，累計(jì)辦理支付業(yè)務(wù)20.7萬(wàn)筆、32.2億元，平均每個(gè)工作日180筆、28萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生一筆差錯(cuò)；還通過(guò)支付系統(tǒng)為31.3萬(wàn)人次發(fā)放工資和津補(bǔ)貼3.84億元，也沒(méi)有發(fā)生一筆差錯(cuò)；總共出具清算信息通知單和支付報(bào)表2.32萬(wàn)份，同樣沒(méi)有一份差錯(cuò)!