河南焦作市綱目并舉構筑非稅收入網(wǎng)絡監(jiān)管新平臺
焦作市財政局緊緊圍繞管好、用好財政非稅收入,做好、做大財政蛋糕這一主題,創(chuàng)新舉措,強化征管,全面構筑非稅收入網(wǎng)絡征管新平臺,收繳流程更加便捷高效,收繳管理更加公開透明,財政依法理財水平顯著提高。6月1日,該市財政“非稅收入網(wǎng)上繳款系統(tǒng)”正式在全市上線運行,該市成為全省第一個實施政府非稅收入網(wǎng)上征收所有政府非稅收入的單位。
一是以軟件連接為手段,拓寬政府非稅收入收繳范圍。
通過非稅收入管理系統(tǒng),開發(fā)了各種前臺收費系統(tǒng),通過接口與各部門業(yè)務工作流程軟件對接,使辦事業(yè)務流程與收費系統(tǒng)有機接合,對收繳過程進行了有效的全過程監(jiān)控。
二是以全程監(jiān)督為保障,確保政府非稅收入應收盡收。
非稅收入管理系統(tǒng)中設定各執(zhí)收執(zhí)罰單位的收費項目、收費標準以及使用票據(jù)的種類等基礎信息,有效限制執(zhí)法主體的自由裁量權,遏制了自主收費、超標收費等亂收亂罰行為。同時,實現(xiàn)事前、事中、事后全程監(jiān)督:執(zhí)收單位領取票據(jù),系統(tǒng)登記管理,做到事前監(jiān)督;執(zhí)收單位開票征收非稅收入,通過票據(jù)管理軟件的收費端口以及代收銀行端口的信息反饋,做到事中監(jiān)督;系統(tǒng)將各類信息進行自動比對分析、分類匯總,做到了事后監(jiān)督。
三是以規(guī)范票據(jù)為抓手,全面完善管理手段和方式。
建立健全財政票據(jù)發(fā)放、核銷和“以票控費”監(jiān)管信息系統(tǒng),全面實現(xiàn)“收入、繳款、票據(jù)、監(jiān)管”過程的計算機網(wǎng)絡化管理。
四、以技術創(chuàng)新為支撐,開拓政府非稅收入新視角。
將先進的電子支付手段融入到非稅收入收繳管理之中,在全省第一個實施POS機刷卡征收所有政府非稅收入,款項直達同級財政匯繳專戶,非稅票據(jù)記賬信息直接通過POS機和銀聯(lián)商務的網(wǎng)絡系統(tǒng)實時上傳同級財政部門,確保了非稅收入資金及時足額上繳國庫,實現(xiàn)了非稅收入記賬信息由手工錄入到電子化自動對接的轉變。
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