河南濮陽市財(cái)政局五項(xiàng)措施助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。自去年10月份開展此項(xiàng)工作以來,為支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,濮陽市財(cái)政局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高度重視,周密部署,不斷完善政策、強(qiáng)化措施,積極籌措資金,為全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。截止目前,該市在建擬建新型農(nóng)村社區(qū)75個(gè),共整合451個(gè)村,建成后可安置居民58萬人,可節(jié)約耕地8.6萬畝。
一、設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政分別設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,用于社區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)周轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民建房貸款貼息等。從今年起,市級(jí)每年列支8000萬元新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,以后每年按不低于30%的增幅遞增,各縣(區(qū))每年列支不少于2000萬專項(xiàng)資金,以后每年按不低于20%的增幅遞增。市縣(區(qū))兩級(jí)專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入市財(cái)政專戶管理,由市財(cái)政根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付使用,并可對建設(shè)進(jìn)度緩慢的縣(區(qū))的資金在全市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑。同時(shí),積極探索依托政府投資平臺(tái),實(shí)行資本運(yùn)作,擴(kuò)大融資規(guī)模的有效途徑,加大社區(qū)建設(shè)資金支持力度。
二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金。出臺(tái)配套文件《關(guān)于整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目集中投放加快新農(nóng)村建設(shè)意見》,由市、縣(區(qū))兩級(jí)建立涉農(nóng)資金整合使用平臺(tái),按照“項(xiàng)目捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計(jì)其功”的原則,對涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,集中投放到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中。各部門申報(bào)涉農(nóng)項(xiàng)目時(shí),須經(jīng)市新型農(nóng)村社區(qū)指揮部辦公室審核備案。今后凡涉及農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金,原則上不再投向被撤并的村莊。2011年,我市共整合32大類754個(gè)項(xiàng)目,整合資金3.2億元,有力地支持了新型農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。
三是引導(dǎo)社會(huì)資金參與。積極探索多種投資方式,加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入,引進(jìn)市場化投資機(jī)制,由市政府出臺(tái)土地、信貸和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,按照“誰投資,誰受益”的原則,吸引金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)各界資金參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、大型企業(yè)和社會(huì)各界對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行結(jié)對幫扶,通過捐資捐物,投工投勞等支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是鼓勵(lì)銀行等金融部門通過降低門檻,創(chuàng)新?lián)5盅旱荣J款方式,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供便利和支持。2011年以來,我市已累計(jì)發(fā)放新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)貸款超過6億元,極大地支持了新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。三是對整村遷建的農(nóng)村居民在社區(qū)內(nèi)購(建)住房確有困難的,由市縣(區(qū))財(cái)政給予一定額度的貸款貼息。
四是加大稅費(fèi)支持力度。對新型農(nóng)村社區(qū)建項(xiàng)目,各級(jí)各部門開辟行政審批綠色通道,簡化審批流程,免除政府職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi),經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
五是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。強(qiáng)化對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)資金的監(jiān)管,建立健全資金管理制度及定期檢查制度,確保財(cái)政資金使用公開透明。聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,實(shí)行全過程監(jiān)管,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法,檢查工程實(shí)施進(jìn)展情況,督促承建單位嚴(yán)格按規(guī)定使用資金,確保工程建設(shè)進(jìn)度,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,杜絕侵害群眾利益、挪用資金等問題。
- ·前11個(gè)月河南省工業(yè)趨穩(wěn)向好 超九成行業(yè)保持增長
- ·河南南陽:持續(xù)加大財(cái)政投入積極助力旅游發(fā)展
- ·河南鄲城縣財(cái)政局構(gòu)筑廉政屏障
- ·河南鄲城縣財(cái)政局深入推進(jìn)后兩個(gè)月工作
- ·河南鄲城縣財(cái)政局推進(jìn)工作開展
- ·河南宜陽縣扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)
- ·河南宜陽嚴(yán)把三關(guān)加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)管理
- ·河南周口財(cái)政重點(diǎn)保障民生項(xiàng)目建設(shè)不斷滿足群眾需求
- ·河南周口市四項(xiàng)措施加強(qiáng)非稅收入管理
- ·河南坡頭鎮(zhèn)財(cái)政所工作信息